关于当前市政工程建设管理的探究

　　摘要：市政工程建设是我国城市化建设的重要组成部分，城市市政的设计、规划和建设的要求都是全方位的，包括外景的整体规划设计、施工的深入程度以及日常环境管理等。本文针对当前市政建设中存在的问题进行梳理，并提出应对措施。
　　关键词：市政工程；建设；措施
　　中图分类号：TU99文献标识码：A
　　引言：当前，随着城市化进程的加快，市政工程在城市建设与发展中占据越来越重要的地位。市政工程广泛的包括了城市管理、建设、规划、法制和组织的各个方面，不仅是城市的形象工程，也是切实提高市民生活环境质量的重要途径。因此，加强市政工程建设管理成为当务之急。
　　一、当前市政工程建设管理中存在的问题
　　（一）市政工程规划有待完善
　　现阶段，大部分的城市市政工程只制定了一套工程建设总体筹划体系，建设过程没有有效的依据，实际操作水平不高，这样就使得市政工程建设筹划局面过于混乱。城市市政建设趋于雷同，呈现出了一致化的形式，难以体现地方特色，严重缺乏个性。其次，当前部分城市市政工程建设在实际筹划过程中，对形象工程、政绩工程比较重视，缺乏对城市市政工程对城市今后发展的考虑，一味的追求城市市政工程建设发展规划，与城市经济发展的实际情况不符合，导致规划不够科学合理。
　　（二）建筑市场管理不够规范
　　市政工程建设的资金大部分来源于政府拨款和相应的专项资金，政府承担主要责任，施工方承担的风险和责任较小，在缺乏相应的市场规范化管理机制的基础之上，施工方在施工过程中一味追求市政工程的整体进度而忽视工程建设的质量。在招标完成后至施工方进行市政工程建设中，政府和施工方并未达成有关工程质量标准合同或协议，导致施工方的建设施工质量控制难以保证。市政工程的市场准入和施工方的资格控制等方面未形成相应的规范管理。
　　（三）施工方缺乏工程质量意识
　　市政项目工程的建设一般以招标投标的形式进行施工方的招募，市政工程以短期工程为主，施工方的对市政工程的质量控制不强。承包商为了降低成本，赚取更多的利润，在工程建设中偷工减料，甚至使用不合格的施工材料，为工程埋下安全隐患。并且在相应的市政工程的招标投标过程中可能存在转包的现象，由高水平的施工团队招标获得市政工程项目的建设权，而真正进行工程建设的缺失水平较差的施工团队，施工方难以对市政土程的项目施工过程中的质量和相应的资源和人员的管理进行控制，从而使市政工程建设质量难以保证。
　　二、加强市政工程管理的有效措施
　　（一）加强市政工程的合理设计与规划
　　当前应尽快建立一套完善的景观设计审查与审批制度，以此创设出良好的工程景观形象。首先，在城市筹划编制过程中，克服跟风思想，采用先进的理论和系统的办法来研究城市筹划和建设，要依据本地经济社会成长水平和城市在更大区域内所起的作用和所处地，对工程的造型尺度、周边环境、历史底蕴有很好的把握，做好城市的合理定位，制定科学的成长目标。其次，用制度和机制来解决城市成长规划中存在的任期政绩问题，根据实际情况制定合理的规划，并对其执行过程、修改过程开展相应的立法，确保严格执行。同时，加强对城市领导人任用和离任的监督，促进科学规划和科学决策。再次，在建设各种设施过程中应时刻坚持科学规划与平衡统一的原则，确保市政工程与城市发展之间保持协调一致。
　　（二）加强市政工程管理的过程检验，规范市政建设市场管理
　　市政工程建设中，施工方所用的材料等是市政工程项目质量的重要影响因素，施工过程中的建筑材料抽检、半成品检验以及技术检测等质量控制措施是保证市政工程质量的重要手段。因此，对施工过程中原材料和半成品，应严格要求施工方按项目的数量进行分批检测，并且监管的企业应对施工的建筑材料进行定期和不定期的抽查检验，确保市政工程建筑材料符合市政施工的切实需要。市政工程管理应在对施工企业的准入这一层面进行实际控制和规范，实现建筑市场的科学有序发展，从市场管理层面上提高市政工程的建设质量和效率。招投标前，应对招标准备情况、招标范围、方式和发包方式进行详细解释。审核招标文件与招标通知书保持一致，标底的编制过程、编制质量，对投标人进行资格审查等。公开招标的招标公告应当载明招标项目的性质、数量、实施地点、时间以及招标的要求和标准，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况等内容。
　　（三）建立有效的工程质量监管体制
　　市政工程的质量保障一方面依赖于施工方的自控，另一方面在很大程度上依靠于有效的施工监管体制的建立。无论是市政工程还是其它工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，现场监理机构不仅要按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，还要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。
　　三、结束语
　　随着市政工程建设规模的不断扩大，其规划建设管理难度也相应增加。市政工程建设管理的科学化、规范化、制度化要求合理规划、规范市政建设市场管理、加强工程质量监管等。只有这样，才能发挥市政工程建设对城市发展的作用，促进城市的可持续发展。
　　参考文献：
　　〔1〕林文剑。市政工程施工项目管理（市政工程技术专业适用）〔M〕。北京中国建筑工业出版社，2007。
　　〔2〕张永宁。市政下程建设存在问题初探〔J〕。山西建筑，2002（04）。
　　〔3〕孙立娟。市政工程施工阶段的质量管理探析〔J〕。中国新技术新产品，2011。