360行,行行有真知 使命如山江西宁都公安局交通管理大队交管工作纪行 益辉(中国基层党建网主编) 图为本文作者和宁都公安局副局长、宁都交通警察大队队长在一起 序曲 宁都,自古有安宁之都之称。 解放初期,宁都只有两条简易公路。人们出行、物资流通主要靠步行肩挑和水路筏运为主。 20世纪初,汽车传入中国。建国初期,我国还不能建造汽车,汽车只是很少人能乘坐的稀罕物。 新中国成立以来,我国开始有了自己的汽车工业,进入改革开放新的历史时期,经济的快速增长,社会的全面进步,带来了人流、物流、车流和车辆驾驶人员数量的高速增长。辉煌的成就就在我们的身边闪亮,每个人都能感觉它的光彩。统计部门的数据表明:公安部交管局获悉,2012年上半年全国机动车和驾驶人保持快速增长趋势,截至6月底,全国机动车总保有量达2。33亿辆,其中汽车1。14亿辆,摩托车1。03亿辆。全国机动车驾驶人达2。47亿人,其中汽车驾驶人1。86亿人。 数字是枯燥的,可细细掂量一下数字后面反映的严峻问题,谁心里都会感到沉甸甸的? 人流、物流、车流的快速增长,是国家经济发展、市场繁荣、人民生活水平提高的必然趋势。光明总也甩不掉阴影,没有阴影也显示不出光明和辉煌。事物的另一面向世人昭示:我国已经进入道路交通事故的高发期,道路交通安全形势十分严峻:交通事故持续攀升,伤亡惨重,损失巨大。 千百年来,斗转星移,无论朝代怎样更迭,世象如何变化,宁都一直是赣南最重要的人口、地域、交通大县。 人流如织感悟辉煌的年月;车流穿梭撞开隧道的时空 今日宁都,已经发生了翻天覆地的变化,道路变宽了,高速公路上车流涌动,新开发的工业区工厂林立,一片繁忙。在不断加快的城市建设步伐中,真正成为了宁都百姓心目中的安宁之都。宁都人,正在紧紧围绕对接长珠闽,建设新宁都,实现大发展的总体发展思路,积极把握历史机遇,实施招大引强,以大招商促进大发展,演绎了一部精彩的经济发展大戏;在这块红土地上,宁都人,正乘着党中央一系列富民政策的春风,以独具魅力的发展势头点燃了人们的激情之火。 人们常常把外地人比作候鸟,哪里的气候适宜,它就在哪里安家落户。 外来人口到宁都经商和办企业的与日俱增。一个节假日,竟然让宁都所有大小宾馆爆满,入住还需提前预定。 一个山区大县,缘何引得候鸟翩翩起舞?来到宁都的外地人一语道出其中的奥秘: 宁都,宁都,我们看中的是安宁之都! 宁都南门,是从赣州到南昌,进出宁都县域必经的路口之一,县城特殊的地形使这里通道狭窄,南门十字路口形成了一个八爪章鱼似的畸形路口。 河东路口也昌廈公路进出的咽喉,这里车水马龙,不仅设置有红绿指示灯,交警指挥岗亭里的警察全神贯注,不敢有分秒的疏忽。 对于红绿灯,大家是再熟悉不过了。 也许你会说这红绿灯有什么呀,不就是红的绿的来回变吗? 对,别看就是变那么几下,里边学问大了。信息采集系统时刻关注着环路的主路和辅路上的车流量,特别主路车流。当达到一定量时,系统会自动发出指令,暂时停止辅路车辆进入,也许是十几秒钟,也许是二十秒钟。也就是这以秒计算的时间里,却非常有效地控制了车流,使道路使用情况更高效合理,因为它不是一个路口,而是针对整个路况而做出的最佳安排。而这种设计的当初,就已经兼顾主路辅路的通行,找到二者之间的平衡。这高科技通常可使综合通行能力提高15。 金秋十月,我应邀来到宁都采访,然而天公不作美,刚走到翠微广场大厦门前 突然间,闪电犹如利剑,劈向县城。电光闪过后,轰隆隆、轰隆隆震耳欲聋的雷声震得天抖地颤。哗老天爷发了疯似的,把天撕裂,暴雨从九天倾倒下来,飘洒在岗亭台交警们身上,浇得警服紧紧贴在他们背上,可交警们全然不顾,英姿飒爽地站在交警岗台上打着手语,指挥着来自各路的车辆,有序地通过路口。 这雨中的感人情景,让人不由从心底里产生出一种对交警的无限敬意。走在路上,穿越在大街的每一刻,我都被一些东西感动着;我思想感情的潮水,像开启了闸门在奔流;我想把这一切东西都告诉我身边的朋友,我将自己所见和想法告诉了县文联的张文生同志,他说正好《宁都文艺》栏目里需要一篇报告文学稿件,并把《宁都文艺》出刊事宜告诉了我,这更加促使我采访报道宁都交警,走近宁都交警的决心。 2011年10月的一个下午,我慕名来到宁都交管大队。此前我曾用电话和宁都公安局交通管理大队大队长詹世聪联系过,詹世聪热情地告诉我,非常欢迎,随时都可以,时间由我定。因此,去之前我没有打招呼,也没想到那天碰巧是休息之日。 接待我的是副大队长蔡朝智同志。 他知道我的来意后,立即给詹大队打电话。詹大队接到电话后,风尘仆仆地从交警巡查岗位上赶回 从警无怨无悔荣誉凝聚汗水 詹大队风风火火地进屋就握住了我的双手。在交警大队的办公室里,我没想到他这么和蔼可亲。只见他体格健壮,五官端正,相貌英俊,浓浓的眉毛下一双大眼炯炯有神;由于长期在户外工作,脸庞红中透黑,让人感受到风雨烈日的熏陶。一套二级警督警衔的警服穿在他身上显得干净利落,英武挺拔。他面带微笑地站在我面前,让我一下就产生了好感,我们虽然是第一次正式见面,但感觉相互并不生疏。 采访的话题是从他参警开始的。他告诉我他是1962年出生的,今年正好五十。从整体看他的外表和年龄是相符的,只是一双因为疲惫而浮肿的眼睛好像给他陡增了几岁。头一天虽是周末,但大队很多民警,特别是詹大队这样的管民警的主官几乎都要加班到深夜。 即使是坐在办公室里,詹大队也严格按照规定着装,连执勤服里面的衬衣都扣的一丝不苟,我原以为他是军队转业到公安局的,一问才知道,詹世聪是江西于都县人,1988年3月加入中国共产党,1988年7月中国人民警官大学毕业,2007年6月开始先后任宁都县公安局党委副书记、副局长兼交通管理大队大队长。 我问詹大队,工作这么忙,周日也没休息?20多年的从警生涯都是这样过来的吗? 詹世聪用十分平和的语调说:我是热爱这份工作的,当初既然接下这副担子,就不可能再去计较什么个人得失,为官一任,就要保一方平安,少发生一起事故,就减少一个伤亡人员。 我问:你们经常加班吗?是什么力量让交警们守卫在这艰苦的岗位上? 詹大队笑着说:加班对我们来说,只是意味着把工作当成乐趣。作为一名交通警察,每天的工作其实都很单调,指挥疏导交通,处理交通事故,许多交警同志几乎是日复一日,年复一年地做着同样的事情,就是这样平凡的工作,无论风吹日晒,无论酷雪寒冬。清晨,出门第一个看到的是马路上守候已久的交警同志,深夜,依然警灯闪烁查处酒后驾驶的还是交警同志,大部分时候,我们是默默无闻的马路守护者,可是,一旦群众遇到危难,我们也会奋不顾身第一时间冲上去,因为,我们是人民警察! 詹世聪指着其他警官介绍说:我们大队有一群30几岁的人,他们上有父母,下有妻小,周日谁家没有家务事呀,可是使命如山,责任在肩,从做交警的那一天起,就必须要有一种奉献精神! 詹大队边说边笑,他笑得坦然,却也有些苦涩。 也许,他犹豫过;也许,他苦闷过。 然而,他终究还是坚守在了警察的岗位上,一干就是二十多个年头。二十多年,风雨无阻;二十多年里,无怨无悔! 常说,人生三十而立,人到这个年龄,每个人都肩负事业和生活的重担,都要付出不少心血和汗水。但不管怎么艰苦,都要充满朝气和活力,对事业也要执着地追求、奋力地拼博,使自已能受到社会认可和人们的好评。我们大队正是因为有这样一些新时代的年轻人。 车祸猛于虎。我们的话题谈起交通事故,大家无不感到形势严峻,谈起事故造成的人员伤亡,又无不感叹唏嘘 在詹大队的办公室里,我看到这样一份报表: 2012年来,随着经济的快速发展,车辆、驾驶人急剧增加,道路车流量逐年翻倍,全县交通事故各项指标均维持在一条水平线上,特别值得一提的是因交通事故死亡人数逐年递减。相比2010年,2011年交通事故起数下降1。5,死亡人数下降5。5,受伤人数下降2,财产损失下降1。8今年,全县道路交通事故指数与去年同期相比下降3。4,重大事故减少10起,下降27,死亡人数减少8人,下降17。8,无证驾驶肇事率下降11,达到了社会效果、法律效果、事故预防效果的良好统一。 这一成绩的取得,很显然与宁都县交管大队不断加强和创新交通安全管理工作是分不开的。和詹大队聊天时,我能领略到一种领导者从容不迫的气魄,也许这就是领导质素里极为重要的人格魅力吧。 在大队会议室里我一抬头举目,简直把我惊呆了,约一间30来平方的屋子里,墙壁上挂满了层层奖旗、奖状,牌匾,还有单位和司机,平民百姓送的锦旗。墙边和室中央的一排排玻柜里面,摆放着荣誉证书、和中央、省、市、局领导到交警大队检查指导工作时的留影。 荣誉见证历史,历史让人感触 交警们用心血和汗液浸染的一张张奖状,一面面锦旗,一枚枚勋章背后其实都有一段感人的故事,它似无声的宣言,昭示着奉献者的丰功伟绩,也记载了集体辉煌的历史;仅两年来,他们侦破各类交通肇事和逃逸案件50多起,为群众提供各类咨询服务3000余人次,热心帮助困难家庭30多户。做好事900余件。为群众排忧解难600余件。成功调解民事纠纷60余起。仅收到的感谢信就达500余封,锦旗20多面 尽管这是一组数字,但数字就是最好的证明; 尽管数字有时显得那样苍白无力,事实上却又是那样的生动鲜活。 我统计了一下,全队民警中有: 5人计10多次荣获国家荣誉称号; 10人计10多次荣获省市级荣誉称号; 多位基层民警先后走上了领导岗位; 2人荣获全国优秀人民警察称号; 大队近两年来荣获 全省道路交通事故预防工作先进; 公安部涉牌涉证专项治理行动成绩突出集体; 全市创新公安交通管理工作先进单位; 全市公安交警系统交通序整治工作先进单位; 全市公安交警系统科技信息化先进单位; 2012年6月赣州市公安局为宁都县公安局交警大队荣记集体三等功。 这是宁都交警荣誉史上的一个个理程碑; 这是一种无尚的荣光和幸福; 沉甸甸的那是奖杯,红彤彤的那是证书,光闪闪的那是荣誉。 每一次授奖,都是一次激励,都是一种鞭策。无论面对缤纷的鲜花,还是掌声响起,甚至是镁光灯的烁闪,宁都交警说的最多一句话就是:我会把工作做得更好,请党和人民放心! 詹大队谦逊地对我们说:这些成绩的取得,是县委、县政府、县公安局党委关心和正确领导的结果,是大队几代民警共同努力的结果,也是广大宁都市民对我们信任和关爱的结果。 大队长詹世聪认为,荣誉已成过去,道路交通管理并不是一蹴而就的事情,管好道路交通还有漫长的道路要走。 是的,做任何事情都一样,要取得一定的成绩,除了自身的本领过硬外,离不开党的领导和领导的关心和支持,以及群众的关爱。 我一边看,一边听詹大队给我介绍,他说:大队民警因公正文明的执法和热情周到的服务,被宁都人民亲切地称为‘好人’。这是多么不易的啊,多少个春秋的锤炼。,多少个寒暑的磨励,重塑宁都交警形象背后凝聚了多少心血和汗水啊! 人们常说,城市交通秩序井然,家人才会不再忧伤;老人才能抚须笑颜,儿童才能悠然歌唱;十字路口、红绿灯下,交警的形象,像一尊尊城市雕刻般的身影,春夏秋冬,风霜雨雪,不能耽误一班岗。都说阳光总在风雨后,都说真情总在忘我中,都说爱心总在无私里; 他们就是这样的无私,这样的忘我,这样的不顾风雨! 守望一方平安服务警民情深 在人类文明发展史上,中国创造了许多令人骄傲的世界第一。 令人痛心的是,如今车祸也成了世界第一。进入新世纪以来,中国已经连续3年每年死亡人数突破10万大关,这个数字相当于一年消失一个小城镇,一月被吃掉一个近万人的军团,一天从天上掉下来一个载有300人的大型客机。如果以每一位死者直系亲属3人计,一年中有30万个家庭遭到家破人亡的灭顶之灾,一年经济损失高达33亿之多!10万个鲜活生命葬于滚滚车轮之下,如此触目惊心的人间惨剧,留给世人的该是多么沉重的警示和思索。 在中华民族五千年的历史长河中,勤劳智慧的华夏儿女创造了一项又一项令国人自豪令世人瞩目的世界第一。正是由于经常陶醉于无数个世界第一之中,当我听到我国道路交通事故年死亡人数突破10万大关,并且这一数字已位居世界第一的消息时,我心房被重重地一击。据公安部初步统计,2011年度全国因交通事故死亡人数达30万人以上。这个数字是非常惊人的。它相当于一次大地震的伤亡人数。但从这个数字表明,我们人类预防交通事故、减少人员伤亡是近阶段的当务之急,也成了当今各级政府和公安交通管理部门的一项工作重点。 仅仅一年,30万个鲜活的生命便化为一缕缕轻烟,这个消息令我陷入沉思。仿佛那些亡灵在我的周围哭诉着他们黄泉路上不同寻常的经历:有的从地摊练起成为亿万富豪,正待大展鹏程;有的出身寒微,经过寒窗苦读仕途正如日中天;有的在影视舞台一夜走红,正在大把大把地收获着名利;有的日出而作日落而息,侍奉着体衰多病的年迈老母 可是,他们却无一幸免地葬身在车轮之下!人们不禁要问:这是谁之罪?是谁夺去了他们的生命?他们为什么不能远离死神? 谈到长期以来存在的问题,詹世聪告诉我说,人、车、路、环境是影响道路交通安全的四大要素。 詹世聪说,在交通事业迅猛发展,车越来越多、路越修越好的同时,广大交通参与者特别是农村群众的交通安全意识未同步提高。而农村中绝大多数车辆是摩托车、农用运输车、三轮车,同时还存在一些改装车、报废车,这些车常年在农村道路行驶,安全技术状况普遍较差,成为农村道路交通安全重要隐患 近年来,随着村村通道路越修越长,路是修好了,路面却普遍较窄,交叉路口多,并且缺乏配套的标牌标线、防护栏、减速带等交通安全设施,驾驶人得不到警示提醒,导致事故发生。道路交通管理是一个复杂的系统工程,只有各部门协调配合形成合力,才能真正把道路交通安全工作做好。 十月的宁都,正逢国庆和中秋假日,暖暖的秋阳下,车流缓缓流动。大街如同一条淤塞的河,街上所有的汽车一样,像一条无可奈何的泥鳅,在淤泥中艰难地蠕动。或许,许多人觉得当一名交通警察很威风,可以指挥路上的千军万马,但是,旁人也许 不知道,交通警察更多的时候是在想什么时候路上没车了,他们心里才踏实。虽然我们很难推算出由于宁都交警的努力减少了多少伤亡人数,但从他们的艰苦踏实的工作,可以看出宁都这几年来的在道路交通安全事故预防方面是做得出色的。风雨无阻这个词用在他们身上再也合适不过,而平凡有为却是他们真实的工作写照。 宁都交警创新交通管理工作之所以能成为全市乃至全省的一面旗帜,得益于一支坚强的领导班子;得益于一支精诚团结高素质的民警队伍。在日常工作中没有好的发展措施,没有开拓精神,没有铁的纪律是做不到的。大队领导班子,都坚持统一思想,发扬团队精神这样一个好的传统,共同为宁都道路交通的井然有序作出了贡献。 不久前,一位协警下班后,急着往家赶,骑车遇到一辆同行车突然停车,造成一起交通伤亡事故。大队决定除按照交通责任赔偿之外,还辞退了这名协警。当时一些人觉得对协警处罚得太重,但大队领导班子一致认为说:铁纪律才能锻造铁的队伍,这才是胜利的保证! 正是这种铁的纪律宁都交警才成为一支铁的队伍。 几多年来,没有发生一起违法违纪事件,没有一起因民警执法不公、语言不文明而引起的投诉。 一名民警对我说:作为一名交警,事故少、秩序好、群众满意就是对我们的最好回报。 大队教导员江长生也说:兵民是胜利之本!最让他们感动的是,每年夏天,是宁都‘炉火’正旺的季节,岗台地面温度超过4摄氏度余,几乎每天都有素不相识的司机、路人给值勤的民警送来矿泉水等饮料给他们解喝。这说明了什么?这充分说明民警在宁都人民群众心中有了良好的印象。 是否能够及时帮助人民群众解决困难,是评价一个人民警察是否称职的最基本标准,一个心里面时刻装着人民群众的警察,无论他的本领、能力高低,他在百姓心里都是威武高大的。 去年年底一个晚上,交警梅江中队民警至今记忆犹新,因为平日里从港片电影里才能看到的精彩片段,想不到竟然从他身上发生了。 按照以往的经验,周五晚上一般高峰车流量会比较大,所以,他们早早的便来到了路口进行车流量疏导,突然发现前面一辆黑色普桑轿车停在路边不走了,遂上前进行查看。 来到车旁,只见驾驶员神色焦急,经询问得知坐在后排的女同志快要生小孩了。但是驾驶员是外地人对县城路况不熟,路上车流量又大,不知道医院该往哪里去。 民警们当即立断,一边骑上了自己的警用摩托前面开道让驾驶员跟着自己,一边用对讲机向指挥中心汇报情况。 冬天,天色已黑,民警们骑着摩托车闪烁着警灯,来不及带护膝,尽管寒风有些刺骨,此刻,他们只想尽快带着身后孕妇的车子开往县医院。 最终,孕妇及时送达医院产房。事后,驾驶员主动找到一路相送的民警说:真是太感你啦,警察同志!民警们略带羞涩的说这是我应该做的! 便戴上护膝骑着摩托消失在了医院门口,留下的是驾驶员发自内心对警察的感激。 随着经济的不断发展,机动车辆的数量逐年在上升,城市道路上的车流量以几何级数递增,道路交通管理工作面临着巨大的压力。面对压力,总队提出了保畅通就是交通民警的主业的号召,明确了城市道路通畅和人民群众的出行安全是交通民警的服务核心。为做好这一点,民警立足岗位,广泛开展调查研究,为缓解路口的交通堵塞想办法、动脑筋,努力在提高路口通行能力上下工夫。 首先,他们坚持手势指挥疏通车流。 夏天,衣服被汗水浸透了。 冬天,手脚冻僵了。 他们咬着牙坚持标淮的手势动作,指挥着车辆有序地通过路口。 我们的民警每天工作的时间均在8个半小时以上。 据专家计算,民警在高峰期一分钟内做的转体动作、各种手势多达个。正岗民警手势指挥每天工作下来要挥臂、转体、偏头等动作上万余次。副岗民警管理路口,协助正岗民警疏导车流,需要在路口来回走动,一天下来大约要走75公里,有人甚至个月磨破一双鞋无论是骄阳似火的夏天,还是寒风凌冽的冬天,一年365天,天天如是,十多年来天天如斯。 繁忙的十字路口,红绿灯,永远闪烁着,闪烁着一位年轻的交警站在红绿灯下,面对着熙熙攘攘的人群和车辆,眼神专注而坚定,时而转身,时而挥动着手臂,老练地做的手势:车辆停下来,让行人安全过路;行人停下来,让车辆行走。偶尔,有人违反交通规则,交警同志会急忙地来到他的面前,严肃而又礼貌地劝告他:小心行驶,注意交通安全。有时,老奶奶急着过马路,他会小心翼翼地扶着她,亲切地叮嘱道:大娘,您一路走好。有时,小孩子迷失方向了,他会耐心地帮小孩找到回家的路。在他的指挥下,那一条条纵横交错的车水马龙,更显得井然有序了。 是多么不容易呀。无论夏日炎炎,还是寒冬腊月,他们 都在马路上指挥车辆,维护交通安全,看起来简单,真正做起来,非常人所能想像,大雨,淋湿了衣裳;汗水,浸透了衣裳;寒风,刮破了嘴唇,但他们不能叫苦,不能有丝毫的懈怠,因为稍有疏忽,就会酿成交通事故。交警们不仅在岗艰辛,站在车水马龙的路中央,犹如穿梭在枪林弹雨之中,稍有大意即生意外,甚至会有生命危险。没有吃苦耐劳的精神,没有过人的胆识,能担负这个重任吗? 去年,受第九号台风苏拉影响,宁都和石城县普降大暴雨,琴江河水暴涨。当天下午宁固公路告急,下马石路段、固村老街路段被洪水淹没,水深处达1米。豆大的雨点从天而降,很快,狂风呼呼,暴雨如倾盆而下,四面汇集的洪水如脱缰野马冲向公路,地面水位快速上升。 短短十分钟后,达到了30厘米!而且还在继续上升。 辖区固厚交警中队在得知这一紧急情况后,立即启动应急预案,分别在淹没路段的两端增设临时执勤点,指挥过往车辆绕行,衣服早就湿透,但他们顾不得了!狂风将雨水灌进了眼里、嘴里,也顾不了啦,一直坚守到晚上9时,直到洪水退出公路,及时维护了该路段的交通秩序,保护了人民群众的生命财产安全,未造成任何交通意外及拥堵现象的发生。公路上上演了一出活生生的英雄交响曲!他们奋勇拼博的战斗作风也受到了宁都人民的交口称赞。 交警的工作是平凡的,但是平凡的工作也会因为交警们的敬业和努力而变得如此的神圣。 去年3月的一个上午,宁都县梅江镇水东村的曾某和往常一样,非常熟练地打开驾驶室车门,起动马达,起步前行 当曾某向左打了一把方向,起步从自家的屋后空地驶向水泥路面不足十米远,便从后视镜中发现,车后边地上竟躺着隔壁邻居家的小孩珊珊。小珊珊今年虽然只有两岁,但她聪明、活泼、可爱,每当曾某外出回家,第一个见面的就是小珊珊,他一下车就能听到大呼小叫的声音,伯伯。小珊珊的声调和身影,那走路不稳的姿态和吐字不完全清晰的童音,对于曾某来说是再熟悉不过了。他迅速跳下车,大声呼喊珊珊怎么啦?此时,当初那天真活泼的小珊珊已经永远地离开了这个世界。小珊珊的不幸,对于其父母和其他亲人来说在精神上和情感上无疑是一种沉重打击。对于驾驶人曾某的妻子小刘来说,也是当头一棒 小刘,是从福建来到曾某所在的水东村落户嫁到宁都,小刘来到这个村认识的第一位熟人,便是隔壁邻居家小珊珊的妈妈莉莉。久而久之,两人便成了水东村的两户好邻居,一对好姐妹。 因为小珊珊生得可爱,惹人喜欢,小珊珊只要一见到小刘,就是伯母前、伯母后的。这一天是小刘和莉莉两家终身难忘的日子,由于曾某的粗心大意,将一个仅有2岁小珊珊压在了车轮下。当曾某起动的农用车向小珊珊压过去时,小珊珊没有后退,因为小珊珊太天真了,认为伯伯不会把我当外人,伯伯不会伤害我,伯伯的车不会压到我。 宁都县公安局交管大队事故处理中队分析事故时认为,当曾某发动车时,小珊珊之所以没有被发动机的轰隆声吓跑,主要是小珊珊对曾某这个人和这辆车太熟悉了,没想到车轮无情,车轮不认人,不想发生的事结果还是发生了。事故发生后曾某如何面对这一切?小刘如何向莉莉交待?莉莉全家如何正视这场车祸?莉莉能克制住内心的悲伤、轻易放过隔壁邻居曾某和小刘夫妇吗?一场车祸无疑给双方家庭带来了伤痛,更是在邻里间划上了一条深深的刀痕。 再看这起交通事故,无论是单方事故,还是多方事故,都是违法行为所导致。 作为一名合格的驾驶员就必须养成一个良好的习惯: 出车之前一定要先看看车辆前、后、左、右;再看看车底、地面是否有油迹和其他动物钻入,然后再上车,将车发动;在起步前按两声喇叭,示意告诉家人说声拜拜出发的意思;同时提醒周边的人请注意。该起事故中的曾某他没有这个习惯,导致了小珊珊的不幸。 曾某夫妇俩也是非常难过的,曾某在监牢中面对镜头也曾在流泪。可泪水、后悔换不回可爱的小珊珊。小珊珊的家庭也是被伤痛笼罩着,因为,他们心里也很内疚,没有监管看护好自己的孩儿。如今,随着生活水平的不断提高,要养活一个小孩抚养长大不容易。更难得是有这样一个健康、活泼、聪明、漂亮、可爱的小珊珊。小珊珊的妈妈莉莉,自从出事的那天起,除了悲痛伤心,更多的是在思考如何原谅对方小刘和曾某 3月25日晚也就是出事的第七天,莉莉和小刘两家人在当地村干部的主持下,进行了一次性调解协商处理,没有更多地惊动交管大队。第二天上午,两家人心平气和地来到事故处理中队签字盖章,以示该事故有了终结。 在这起交通事故合理协商调解后,鉴于邻里之间接下来相处的尴尬境地,宁都县公安局交管大队事故处理中队民警主动出面,捅破事故双方的最后一层玻璃纸,特地安排了一顿饭局,邀请双方当事人握手言好。肇事者曾传星更是深刻地认识到了自己的粗心大意酿成了惨剧,主动承担起了这起事故的全部后果,并诚恳地向受害者家属表示悔意,受害者家属也接受了曾传星的忏悔,宽宏大量地接受了仇人,如今的莉莉和小刘仍能向当初的好姐妹一样促膝谈心 人间有爱,和谐社会更需要添一分爱、多一分宽容。 宁都交警提倡人间要有大爱之心,少出事故,不出事故;更希望城市、农村人人讲文明、辨是非。在大是大非面前,用平静、平和、宽容的心态来对待问题、处理问题、解决问题,这无疑是一件有利于双方,有利于构建和谐社会的好事情。 一位宁都网民在宁都州人网上发表《赞交警》诗写道: 你微笑中饱含温馨,眼神里充满暖意,你维护稳定保平安,道路畅通幸亏有你,佳节之时你少有休息日,舍小家,顾大家,无怨 无悔爱人民,你的手势是无声的爱,你的形象是一面旗。 马达声把南门北门,划出一个不规范的十字;交叉点上,骄阳将你与夏天凝在一起,你却永远带着微笑,你的目光引领我们走出一脉通达绿色之路 还有许多网民,把宁都郑春生同志写的《劝司机》的方言诗句加以转载: 你看那弯道如同黑机关,稍不留神遭暗算。直路如飞强行超,赶去阎王簿签到。公路中间乱停放,缺心缺肺烂肚肠。夜间会车不变光,先埋爹来后葬娘。还有那遮档号牌太缺德,偷鸡摸狗到处瞄。还有那酒桌上称兄道弟,叉路口有我没你,抢先猛拐霸王道,连累他人倒灶脑。还有那撞到别人竟想逃,黑心黑肺丧天良。做过做绝没人逢,天生大脑不正常 在一份宁都道路交通安全管理特色亮点工作汇报材料上,我看到宁都交通推行大交管工作格局后,向社会推出了五项全民参与事故预防工作举措。努力形成全县一盘棋的大交管工作格局。大队坚持不懈的努力引起了县委、县政府领导高度重视,两任县委书记均作出重要批示。去年,宁都县公安局交通管理大队提出《关于进一步强化道路交通管理工作的请示》后,现任县委书记王四华作出批示,针对交管大队提出的十条建议进行专题研究并提出意见。 有了统一思想,有了工作方向,随即宁都县全民参与事故预防工作有条不紊地展开 一是:各乡镇各单位成立道路交通安全管理机构; 二是:县文明办、直属工委、总工会、妇联、团县委等部门组织全县党员干部走上街头开展各种文明交通行动宣传活动; 三是:县教育局、文联、团县委组织全县中小学生举办交通安全征文、演讲比赛; 四是:举行安全头盔发放宣传仪式; 五是:108家县一级单位和省市驻县单位出资制作一块交通安全提示路牌; 六是:明确谁养护谁负责的原则,落实了道路交通安全隐患整治责任; 这样,在宁都一个政府主导、部门负责、干部带头的大交管工作格局基本构成。落实了道路交通安全隐患整治责任,预防办下发了整治督办函。几年来,宁都县公路局整治国省道安全隐患62处,宁都县交通局整治县乡道安全隐患175处,宁都县教育局整治校园路口隐患31处,各乡镇整治乡村道安全隐患321处,县财政投资100万元对工业园等重点路段进行整治,成效明显。另外,各乡镇、各单位成立了道路交通安全管理机构,明确了乡(镇)长负责制,层层签订责任状,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专职责任人直接抓的乡镇管理模式。 城市要有形象,人们要有精神 而这种精神,它应该是一个力量巨大的磁场,吸纳着成千上万的人,为繁荣昌盛的宁都不懈地努力。宁都交警推出的这重预防、重管控制度,像一杆鲜红的大旗,呼啦啦招引着全体交警,让他们在构建和谐平安交通的大道上,昂首前进! 交通违法查处力度前所未有,交通宣传形式卓有成效,社会管理能力不断提升的一系列措施引起了社会的强烈的反响,得到了有关部门和广大人民群众的高度赞扬。 来自全市各县的行评代表们高度评价宁都交警:为新时期践行科学发展观的爱民典范。作为赣南交警系统的一面旗帜,宁都交警喊响了创十佳、当标兵的口号。争当领头雁,勇做排头兵。他们提出政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的总体目标。发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,保持良好的精神面貌,积极疏导交通,保证所管辖区域的车辆畅通。宁都交警正用心血与汗水走出了一条自己的路,举起了一面醒目的旗帜 一般来说,单位上制订的一些日常工作制度,条条框框往往都是上级制订来约束下级的,宁都交警却自己给自已制订些制度框框来观范自己的一言一行。 他们制定了《文明执勤考核制度》、《执勤执法工作规范》、《例会制度》、《交接班制度》、《普通话使用规定》、《档案管理规定》、《对外宣传纪律规定》、《交通安全五进工作规定》等十几项规章制度。对自已的一举手,一投足,仪容仪表等都有严格的规定。 在严格按照规定执行的同时,还建立和完善了相关档案,如规划卷宗,例会卷宗等十多项资料卷宗。看到这些建章立制和档案规范工作,一下便能了解到岗组创建工作是有章可盾的高效规范工作。 全体民警,为了把工作做的更好,不怕暴光、不怕揭短,把自己的一言一行,一举一动推向群众的监督之下。 他们制作了数千张承诺服务卡,向广大人民群众和驾驶员承诺服务。发放的征求意见卡,向社会聘请警风监督员,定期对民警进行评议。 承诺警容严整、手势规范;纠正违章一视同仁,公正严明;不拦搭顺风车,不损害群众利益;在处理轻微事故时,做到钟处理完毕。 一位司机满意的在岗组留言簿中,感慨地用诗一般的语言写道: 十字路口是你永远的岗哨, 红绿灯下是你神圣的天地; 你的手势就是安全的路标, 你的哨音是我交通的向导; 你对交通违规者毫不留情, 你对老弱病残者温情体贴; 热浪滚滚你穿梭人流车流, 寒风瑟瑟你还是奔走忙碌; 你用艰辛奏响了平安之歌, 你用青春诠释了亮丽人生。 这是汽车司机对宁都交通形象的真实写照和赞美。 一天,宁都交警的一名女警官到家属区去宣传交通安全常识,得知一位名叫戴姓的孤寡老人,无人照顾,生活十分困难,于是民警与她结上成了对子,将老人视为自己的亲人。 女交警每月必到老人的家中探望,为老人购买必需的生活用品和医药用品。只要老人有困难,无论时间多晚、工作多忙,这些年轻人都会在第一时间赶到。虽然十多年来民警换了一茬又一茬,但爱心的接力棒也在一代又一代民警手中传递。 一天下午,民警们下班后又去到孤寡老人戴婆婆家,看到她精神萎靡不振,立即送往医院,检查结果是患了胰腺炎,必须住院,住院没有钱,怎么办? 大队领导得知这一情况后,向全支队发起了主题为爱心让生命延续的爱心捐款倡议,交警们当天捐款6900元,让老人顺利住进了医院。 一位民警,在学校讲交通安全课时,了解到一名品学兼优的学生,生活很困难。交警们主动提出愿意帮助这名贫困学生,对他在校期间的生活和学习用品进行了资助,还承诺帮助他顺利完成学业。 类似的故事还有很多,这就是助人为乐的宁都交通警察们。 从社会监督卡的反馈情况表上可以看到,宁都市民交警的满意率达。 一位驾驶员说:宁都交警执法文明,服务热情,我到那里都不好意思违章。 在一些基层中队还处处为民作想,还为群众设立了便民箱,准备了筒单的汽车修理应急工具,消防用具,常用药品等。 从统计数字上看到,每年接受此类服务的人民群众达500多人次。在群众最需要帮助的危、难、险、急的时侯,总有交通民警挺身而出的身影。 在他们收集群众意见簿中我看到,有一位群众这样写道:宁都交警摸民情,办实事,紧扣时代脉搏,弘扬时代主旋律,是一支经得起人民群众检验的一流交警队伍,他们充分展示了宁都人的窗口形象,是新时期的典范,希继续发扬团结协作,永创一流的精神,为宁都新的振兴贡献力量。 群众的赞扬是致高无上的褒奖。 詹大队告诉我,过去交通管理,是依照条例进行操作的,大多情况下都是凭经验、凭惯例。交通安全法频布实施后,要依法开展工作,交管人才显得十分重要,加上现代科技在我们这个行业的不断渗透,学会电字、数字技术和新材料运用显得十分重要。近几年,一方面强化了人员进口关;另一方面加大了在职民警培训力度,经过三十年的不懈奋斗,人才战略成果斐然。我们大队百十号人,本科、大专以上学历70多人,中专程度几乎达到了百分之百。民警亦可管理,又能服务,亦可调解,又能勘查,有百分之八十的同志还能熟练上机操作,上网查询。运用新技术、新材料、新科技、新设备不仅加快了发展进程,在一定程度上满足了群众需要,也促进了人才战略的实施进程,为发展稳定奠定了扎实基础。 在车管科,一位民警告诉我,过去机动车管理,驾驶员档案建立,甚至所有的资料存储几乎全靠手工完成。进行车辆和驾驶人信息检索、查询、比对等一些细节工作劳动强度之大,工序之繁琐,在当时的交通管理工作上是尽人皆知的。谁都不愿意做车辆和驾驶员档案管理工作,大家都明白,干上了就没有好果子吃,书写、装订、分类、编号,就是加班加点,使出浑身解数都干不完、做不好。假如遇上群众办事,大批量的车检,验证、换证等工作,那就算碰上厄运了,屁股粘上凳子后只有一个劲地写,直到下班。说句良心话,连上厕所的功夫都没有。 近年来,宁都公安交警信息化工作开始进入实质性阶段,大队所属10多个基层中队全部安装调试到位,大量的信息录入,查询和网络检索以及考录平台的建立,实现了跨越式发展。 今日宁都交警,坐在电脑前双手轻松地敲击键盘,点击鼠标,下载信息,网上查询的时候,他们自豪的神情以及快捷的工作姿态都会深深地触动人们的心扉。目前,宁都交警大队以及所属各中队电脑拥有量达80,每天录入信息和查询次数可达千余次,正常的运作和高效的服务为改革开放和宁都经济建设做出了突出贡献,网上办公、远程互动、在线交流、信息采集、查询比对等现代科技手段已经成为现实。近期,宁都交警又安装了远程监控,电子警察、移动雷达测速,以及高保真图像摄录提取设备,使档案资料达到了图文、网络活动画面同时拥有的目的。 从手写、纸制品存档和密集架保存查询再到网络平台存诸,运用、查询、比对,仅仅不过20多年的时间,宁都公安交警工作实现了科技化,改革开放30年,弹指一挥间,也谱写了公安科技强警的灿烂篇章。 播撒平安种子安全深入人心 诗人说,交通警察是雨中的青松雪中的梅,雨雪中她永远是一道靓丽的风景,庇佑着一方和谐与平安,辉映着万家灯火的温馨。交警说,骤雨暴雪时,正需她们坚守雨雪中各自的岗位,那份远离家人的奉献为的是众人顺畅把家归。 美丽的梅江,似一系银光闪闪的玉带,曲曲弯弯,欢快地从宝塔脚下流过。新的一天开始了。 按照部署交警们每月每周都要利用休息时间下到周边公交车队、社区、学校、农村、家庭开展共筑交通安全线等活动,广泛进行交通安全宣传教育。 交警带去的小卡片发到每人手中。 在大型工地,通过学习,在现场的每一个民工,他们不但对交警提出的问题对答如流,还有自言自语说:走横道线是为自己好。 交警一支队辖区有大型工地五、六个,许多民工刚到城市时根本不懂交通规则,乱穿公路就像走自家的自留地一样。为此,交警一支队每月都派民警到工地,教民工怎样走路。 下面是民警们在一所小学校里给二年级宣传道路交通安全的情景: 这是交通红绿灯接力运动会。 大荧屏显示出交通标志图。民警介绍:小朋友,你们能从里面找到几个熟悉的交通标志吗? 一张张灿烂的笑脸,望着民警叔叔。 小朋友们要牢记:红灯停、绿灯行、行车走路守规矩 这是宁都县对坊乡中心小学三年级2班传来稚嫩的读书声,每周一堂的交通安全课正在热烈开展。与往常不同的是,当天上课的除了班主任外,还有一位身穿制服的警察叔叔。在课堂中,警察叔叔带来了一些交通标志,还与学生们做起了游戏,增强了学生的交通安全意识。 一个小朋友勇敢地站起来说:叔叔,我知道。接着他就念起了他们老师教的一首儿歌: 过马路,左右看, 要走行人横道线。 看到路口亮红灯, 一定要等绿灯闪。 千万不要逞英雄, 红灯亮着没看见。 不拿生命开玩笑, 出了事故不合算。 交通规则人尊守, 平平安安回家园。 小朋友的回答赢得一片赞扬声。 民警看到孩子们收获的是成功的喜悦,自己虽然付出了艰辛,感到十分值得,快乐!临江门岗组还针对解放碑商业区肯德基、麦当劳餐厅少年儿童较为集中的特点,专门在餐厅儿童活动区开设了交通知识小课堂,制作了内容新颖、画面形象的交通安全宣传授课海报,用寓教于乐的方式,让孩子接受交通安全常识,深受家长的好评。在辖区的学校中,交警们还通过成立少年交警学校,经常到校指导和培训组织学生创建交通安全小报,开交通安全主题班会等活动,使学校成为交警的教育基地。 宁都交管大队先后组织了26名民警分别进驻319国道沿线的梅江、对坊、赖村等5个乡镇共26所学校开展交通安全知识讲座,举办道路交通安全知识讲座和道路交通安全知识竞赛,并为每位师生发放《文明交通倡议书》等宣传资料,倡导文明交通行为,摒弃交通陋习,让广大师生远离交通事故。 走访中小学,是宁都县交管大队的主要工作之一。每年开学时,大队都要派出民警深入各中小学校和幼儿园,为学生上好交通安全课。2011年,交管大队联合教育局印发了十二万份《致全县在校学生的一封信》,信中提醒学生交通行为要做到四个安全:安全走路、安全骑车、安全乘车、安全提示,并通过小手拉大手活动提醒家长模范遵守交通法规,做好孩子的表率。为从源头上预防中小学生发生交通事故,宁都县县拿出100万元,组织专门人员编写了一套中小学生交通安全教材,《中小学生交通安全知识课本》分初小、高小、中学三个阶段,每阶段一本,免费发放给全县中小学生。同时要求学校所有班级每周必须上好一堂交通安全课,定期向学生宣传交通安全法律法规,在他们幼小的心灵中播下珍爱生命,文明出行交通安全种子。 詹大队说:事故少、秩序好、群众满意是对交警的最好回报。 交警们为确保学生上下学安全,对学校的校车也做了严格的要求和规定,以保证学生乘车安全。交警们还利用暑期进社区的机会,将社区的青少年和暑期在家的学生组织起来,进行专题安全讲座。 节日夜晚,宁都大剧院人声鼎沸。《安全伴您行宁都县道路交通安全专题文艺晚会》在宁都县翠微剧院举行,震憾了宁都所有的观众。 晚会用形象生动的舞台表演、通俗易懂的方言土语,说唱娱乐的方式把《道路交通安全法》融入其中。 担任晚会总策划的交管大队长詹世聪说:其实整台晚会就是一个道路交通安全速成班,观众看完后,不需要再查阅更多的资料便知道基本的交通法规。 让交通事故远离市民,动员全社会力量共同关注交通安全,一直都是宁都县交管大队的使命。自2008年起,该大队以开展文明交通行动计划活动为契机,每年至少举办一台大型交通安全宣传文艺晚会。同时,结合创建文明交通示范社区(村)、单位(企业)、学校活动,每月开展文明交通进企业、进校园、进社区,警营开放等宣传活动,把文艺节目和文明交通送到示范点。 一直以来,交通安全宣传的手段不外乎利用展板宣传、发放交通安全宣传品或播放宣传片。但宁都县交管大队却着力办好一台文艺演出,打破单一的宣传方式,将车辆管理业务服务指南、驾驶摩托车自我保护九招、公路沿线群众安全出行注意事项、道路交通事故发案规律等交通法规知识转换成《梅江行》、《寡妇喊冤》、《三官保进城》等诙谐幽默的文艺节目,并将它们搬上示范点宣传舞台,扩大交通安全宣传覆盖面的同时,群众的安全意识也得到提高。汗水和成功成正比。这一台台演出,唤起的不仅是千万百姓的交通安全意识,也为文乡诗国增色不少。《军民和谐一家亲》,《梅江行》荣获2008年江西省公安厅歌曲创作奖,校园歌谣《放学路上》荣获2010年公安部优秀作品奖、省总队三等奖。而《三官保进城》、《十劝歌》等名段更是让驾驶员们过耳不忘,交通安全成了街头巷尾人们热议的话题。 2009年4月初,宁都有线电视台多了一个名为《平安是福交警讲故事》的电视专栏,该节目以打造民生交通、效能交通、现代交通为主题,以一周来发生在百姓身边的交通事故为案例,站在百姓的角度通过事故数据、案例分析、讲析安全知识等方式,采用通俗、形象的语言,提示人们关注交通安全,向驾驶员和社会群众进行道路交通安全法规和道路交通安全常识的宣传教育。 分管宣教工作的副大队长蔡朝智说:那段时间,宣教科的同事们连上厕所都在思考这件事。民警郑春生刚进入宣教科,此前从未接触过电视节目制作,但他有过多年的基层文化工作经历,养成了随时记录的习惯,他总结在电视上用顺口溜与百姓聊交通安全法规,第一期节目向观众播出,引起了全县人民的强烈反响。 遇到突发的道路交通事故,不管是冰天雪地,还是炎炎烈日,宣教科民警都得火速赶赴现场,扛着摄像机捕捉着每一个感人的细节,记录下抢救伤员的过程。《平安是福交警讲故事》栏目的收视率日渐提高,成为了该县的金牌节目,并获得了省交警总队嘉奖。目前,《平安是福交警讲故事》已录制100期,其中《车轮下的邻里情》在江西省电视台播出后,先后被安徽、福建等6个省级电视台转播。交通安全宣传专栏开创了全省交通安全宣传工作的先河,该经验做法已被江西省公安厅面向全省推广。 尾声 有一种使命,可以使一个平凡的交通民警变得无比崇高; 有首歌曲,可以谱写一曲人民警察爱党、爱国、爱民的动人乐章。 毫无疑问,交通安全事故没有国界,任何国家都难以杜绝车祸的发生。 但是,在一个责任与法律制度健全的国家,完全可以把车祸带来的生命和财产损失降到最低点。从这个意义上说,首先要再造民族精神,再造融入时代特征和传统文明的民族之魂,也许这正是宁都交警倡导以政府主导、部门负责、干部带头的大交管工作格局的本意。 面对取得的成绩和荣誉,詹世聪同志并没有如释重负。他说其实道路交通管理就是简单的事情天天做,做好了就不简单。道路交通管理并不是一蹴而就的事情,管好道路交通还有漫长的道路要走,如果不是县委县政府领导对道路交通重视,要取得目前的成果很难很难,因为道路交通管理不是交警部门一家就能管好的事情,道路交通的管理需要全社会参与,才能逐步改善。 此时,我想起了一首歌,《众人划浆开大船》,歌词是这样的: 一支竹杆呀,难渡汪洋海,众人划桨哟,开动大帆船。一棵小树呀,弱不禁风雨,百里森林哟,并肩耐岁寒。一加十,十加百,百加千千万,你加我,我加你,大家心相连。一根筷子呀,轻轻被折断,十双筷子牢牢抱成团,一个巴掌呀,拍也拍不响,万人鼓掌哟,声呀声震天。同舟嘛共济海让路,号子嘛一喊,浪靠边,百舸嘛争流,千帆进,波涛在后,岸在前 我想这首歌词表达的含意,不正是宁都交警推进全民大交管的精髓和内涵吗? 不用天边觅,论英雄,眼前便是。 这是著名学者赵朴初先生《金缕曲》开头的几句。宁都交警,一个领头人带出了一支好队伍,一支队伍展示出了一种精神。也许你会说他们的事迹很一般,普通得像一粒沙粒,然而正是这种微小的沙子,却如同金子般闪光,赤诚而动人。 是啊,在伟大的改革时代,只有胸怀大志,敢于搏击风浪的勇士,才能站在历史的潮头,他们奋勇拼搏,实践探索,锐意创新,干出了一番轰轰烈烈的事业,谱写出一曲曲动人心魄的乐章,做出无愧于时代的工作业绩,他们才是一群平凡的佼佼者。 采访结束,笔者深感,今日宁都老区,科学发展,政通人和,干群和谐,人民安居乐业,随处都能真切地感受到广大干部和群众聚精会神搞建设,一心一意谋发展的繁荣景象。宁都交警用他们的心血和汗水探索出了一条道路交通安全事故预防的新路子,他们不辱使命,沉下身子,捧出真心,他们以俯首甘为孺子牛的为民情怀,以爱岗敬业的职业执着,以拼搏奋进的精神,为保一方平安,为宁都的跨越发展,创造了生动的范例!