浅析建筑企业安全生产应急管理存在的问题

　　刘宝龙袁婉铭
　　摘要：应急管理工作的开展情况对于建筑企业的安全生产具有十分重要的作用，但是由于企业对应急管理重视度不够等多方面因素的影响，我国建筑企业目前的应急管理工作还存在很多方面的问题，需要进一步加强改进。本文主要介绍了建筑企业应急管理方面存在的问题，并给出了改进措施。
　　关键词：建筑企业；安全生产；应急管理；问题
　　安全问题一直都是制约建筑行业发展的重要因素，由于我国建筑行业生产力水平较低，导致安全事故时有发生，不仅影响企业的正常发展，还会给人们的生命财产安全带来了严重的威胁。所以需要建立完善的安全事故应急预案，从而在事故发生时能及时采取应急措施，减少事故给人们带来的伤害。
　　一、应急管理工作存在的问题
　　（一）部分建筑企业对应急管理工作重视不够，投入不足
　　由于应急管理是一项十分复杂的工作，涉及的内容较多，而且人力、财力等各方面的投入较大，为了节省生产成本等各方面的因素，导致建筑企业对应急管理工作的重视度不够，应急安全管理工作存在很多方面的问题。首先，企业没有建立完善的应急管理部门，在事故发生时，往往临时组建救援小组，各救援人员的配合也不够协调，导致应急工作不能顺利开展，效率较低；其次，由于企业领导对应急管理工作的不重视，导致对应急工作的资金投入不足，相应的应急人员配置也不合理，从而使应急工作的开展受到多方面的限制；另外，应急装备和应急设施的配备不完善，甚至在有的企业根本没有应急物资，从而导致在事故发生时不能及时采取措施进行应急。
　　（二）应急预案不完善
　　应急预案是企业开展安全应急工作的基础，是保证正常施工的前提，它包含应急原则、应急机制等多方面的内容。建筑行业由于自身的特殊性，其应急预案的制定是根据项目的开展而建立的，具有临时性的特征，而且不同项目之间在建设内容、管理要求等各方面存在差异，所以建筑行业应急预案的制定要足够灵活，在企业总体原则的基础上，针对项目要求建立专门的应急方案。但是目前建筑企业应急预案的制定还很不完善，应急预案机制不健全，相应等级的划分不合理，导致在应急救援时不能根据安全事故的等级及时采取相应的救援措施。另外，在很多企业都没有建立结构完善的应急救援小组，组内成员的职责划分也不明确，从而使在事故发生时出现相互推卸责任的现象，影响正常救援工作的开展。
　　（三）预案缺乏针对性、可操作性差
　　由于建筑行业应急预案的制定是根据项目的开展而建立的，而不同的项目要求也会有所区别，所以企业应针对项目的要求建立专门的应急预案，而且预案的制定要切实可行，要有可操作性和明确的工作内容和细节要求，而不只是简单的应急原则。但是，目前在很多建筑企业的应急预案都缺乏可操作性，企业对预案的制定程序也不够规范，导致应急预案只是摆设，而无法在实际操作中发挥作用。
　　（四）应急管理与日常安全管理处理不当
　　目前，在很多建筑企业都存在应急管理与日常安全管理不当的问题，很多企业领导都对应急管理的认识不够，不少人认为应急管理只是针对事故后而采取的措施，而忽略了对应急工作的日常管理。另外，企业在日常的应急演练效果不佳，不少企业都只是流于形式，并未真正认识演练的重要性，而且对于演练的准备也不完善，演练后也很少进行总结评价，从而导致在真正的安全事故面前缺乏经验，救援效率较低。
　　二、加强应急管理的对策措施
　　（一）加强宣传教育
　　要想提高企业应急工作的管理效率，首先要从意识上加强对应急管理的重视度，提高企业的应急管理意识，企业领导要加强对应急管理的宣传教育，提高员工对应急救援工作的认识，从而在企业内营造良好的应急管理的氛围，为应急工作的开展提供保障。
　　（二）规范应急预案的编制工作
　　应急预案是开展应急工作的基础，企业在进行应急预案的编制时要注意在企业总的应急原则的基础上，结合项目的特点，有针对性的进行编制。另外，编制的预案要明确应急工作的细则，要对应急措施进行详细说明，减少原则性的空话，提高应急预案的实用性。
　　（三）理顺应急管理体制
　　企业要建立专门的应急管理部门，负责应急管理工作的正常开展，明确各职员的责任，完善应急救援程序。另外，要弄清应急管理与企业日常安全管理工作的关系，加强对应急工作的日常管理，将日常安全管理工作与应急工作进行有效的结合，从而保证企业工作的顺利开展。
　　（四）建立合理的应急机制，完善应急预案体系，提高应急预案的操作性和适应性
　　企业在进行应急预案的制定时，要结合企业自身的发展特点，设立针对企业自身的应急机制，建立合理的响应等级，做好不同等级之间的衔接工作。另外，要加强对员工的应急救援培训，从而在事故发生时避免慌乱，有条不紊的开展应急管理工作，而且企业要重视平时的应急演练，提高员工应对突发事故的能力，从而保证应急工作的正常开展，提高企业应对事故的能力。
　　三、结语
　　应急管理工作是建筑企业重要的安全管理工作，对于企业的发展具有十分重要的作用，所以企业应加强对应急管理工作的重视度，规范应急预案的编制工作，建立完善的应急救援体制，加强对员工的日常培训，从而提高企业应对安全事故的能力，保障人们的生命安全。
　　参考文献：
　　〔1〕王影。我国工业企业安全生产事故应急管理体系研究〔D〕。哈尔滨工程大学，2008。
　　〔2〕李乐。建筑企业安全事故应急管理研究〔D〕。西安建筑科技大学，2010。
　　〔3〕罗森林。建筑企业安全生产应急管理存在的问题与对策〔J〕。建筑安全，2011，01：2426。