关于平安家庭创建活动的调查报告

　　平安家庭是和谐社会的强大基石。创建平安家庭是一项复杂的系统工程。家庭是妇联组织的传统领域，平安家庭的创建，妇联责无旁贷。我们结合平安XX建设的总体部署，从争创社会治安综合治理先进的要求出发，凝聚妇女，带动家庭，联动社会，倡导和谐理念，以家庭的平安促进社会的和谐发展。去年XX市被评为全国社会治安综合治理优秀地市，并喜获长安杯，这也凝聚了妇联的成绩。自2019年7月，XX市启动平安家庭创建活动以来，各级妇联充分发挥妇女组织联系妇女、联系家庭的特点和优势，以创建平安家庭作为参与建设平安XX为切入点，以家庭为主体，以社区（村）为平台，围绕富在家庭增收入，学在家庭长智慧，乐在家庭爽精神，美在家庭讲文明，和在家庭保平安的总体目标，为维护社会稳定，促进经济发展，构建和谐社会作出了积极贡献。
　　一、XX市自然与社会经济状况概述
　　XX市位于湖南省东部，是湖南省区域经济的重要城市，也是全省经济最发达的长株潭金山角一隅，区位优势得天独厚，地处湘江中游，北望武汉，南瞰广州，东接赣、浙、沪，西邻云、贵、川。有联系华东、华南、西南的经济纽带城市之誉，是中国南方最大的铁路交通枢纽和湖南的重大工业基地。XX全市有9个县市区，113个乡镇，24个街道办事处，有汉、土家、苗、侗、回等45个民族，现有人口380万，有103万户家庭，流动人口120多万，人均可支配收入1。2万元。近几年来，经济社会发展较快，治安形势相对复杂。立足这一市情，XX市妇联审时度势，把创建平安家庭融入到打造平安XX，构建和谐社会大格局中。
　　二、机构健全，形成平安家庭创建合力
　　XX市妇联为了使平安家庭创建活动顺利开展，首先是抓机构落实，成立了平安家庭创建领导小组。联合下发了《关于开展平安家庭创建活动的通知》，将活动方案和创建标准的讨论稿发至各县市区和各成员单位，经过多方征求意见，反复修改，形成了一个切实可行的实施方案和创建标准，得到了市县两级领导的高度重视和大力支持。XX市综治委〔2019〕7号文件将平安家庭创建活动纳入了社会治安综合治理的考核内容。九个县市区也相继成立了创建活动领导小组，制定了活动方案，各级政法委书记亲临指导，为创建活动注入了强大的动力。各县市区层层签订责任状，一级对一级负责，形成了创建合力，力保活动健康有序地开展。
　　三、广泛宣传，营造平安家庭创建氛围
　　平安家庭创建活动是新形势下社会治安综合治理的重要载体，是动员全社会参与维护社会稳定的最有效、最直接的途径。创建活动的主体涉及到千家万户，因此宣传要有广度、深度和力度。我市各级妇联围绕平安家庭创建活动这一主题，开展了各种内容丰富、形式多样的宣传活动。
　　（一）媒体宣传：我们在XX电视台《触点》栏目就平安家庭的创建做了专题节目，把平安家庭典型户拍摄成专题片；与市文明办、市广电局联合组织了家庭风采电视大赛，并推荐了十佳平安家庭标兵户参加中央电视台的神州大舞台节目；XX日报、XX晚报也加大力度宣传了平安家庭创建活动的意义和创建标准，对一批平安家庭标兵户进行了重点报道；与电视台、政法委合作，在法制视点栏目制作平安家庭你、我、她，并邀请有关专家参与谈话节目。
　　（二）民众宣教：我们邀请XX工学院伦理学研究所所长陈科华教授为全市各界妇女代表作了《平安家庭如何创建》的专题报告，邀请了湖南涉外经济学院德育教师雷运娇作了《为国教子，以德育人》、《做终身学习的新时代母亲》的专题讲座；召开了平安家庭事迹报告会、平安家庭标准讨论会等，有的把平安家庭标准编成通俗易记的顺口溜发至各农户。并向全市所有家庭发出了争创平安家庭，为构建和谐XX作贡献的倡议书。组织平安家庭事迹报告会巡回演讲团，配合市综治委宣传综治，在全市各县、乡镇、街道办事处巡回演讲。营造了浓厚的平安家庭创建活动氛围，并提高了群众对开展平安家庭创建活动的知晓率。
　　（三）理论探讨：为了提高对平安家庭创建活动的认识，加强对新形势下家庭问题的研究，为平安家庭建设提供科学依据。我们在全市开展了平安社会与平安家庭征文活动，并举办了有近百名各界妇女代表参加的研讨会。还编写了奏响和谐的弦律优秀论文集，发至各成员单位及相关部门，使社会各界对家庭问题有了更高层次的认识和提高。
　　（四）表彰先进：市妇联及时评选、表彰了一批批平安家庭标兵户，起到了很好的典型带动作用。
　　四、创新形式，确保平安家庭取得实效
　　一是抓女性素质教育。女性是家庭的支柱，在中国，传统的社会分工，男主外，女主内，仍是现代家庭生活的主要模式。中国有句俗话，
　　一个女人可以主宰三代人（老公、儿子、孙子）。一个高素质的女性，会关心、体贴老公，使他一辈子幸福。会培养儿女正确的人生观、价值观，使儿女成才。会给孙辈幼小的心灵撒上阳光雨露，使他健康成长。所以在平安家庭的创建过程中，女性教育是龙头，我们首当其冲就是抓女性素质教育。
　　（一）以强内在素质教育为主导，开展女性知识讲座。市妇联主席亲自到基层为女性授课《妇女权益保保障法》、《婚姻法》。权益部在女生节期间，走进大学校园主讲真实的女人，真实的美，怎样做好21世纪的女人。宏扬女性正确的人生观、价值观和审美观，深受女大学生的好评。各级妇联走学校、下农村、进机关、入企业、到社区，为女性传授知识，共有12万多女性参加过各类知识讲座和培训班。通过系列活动的开展，提高了女性的法律意识、家庭教育意识，生理心理保健意识，为平安家庭创建活动，打下了坚实的基础。
　　（二）以家庭教育为平台，积极推进母亲教育工程，降低未成年人的犯罪率。我们结合社会主义荣辱观教育，在全市组织开展了以提高母亲思想道德素质为主线，增强母亲优生、优育、优教的母亲教育工程，大力弘扬为国教子、以德育人的主旋律，帮助广大母亲掌握科学教子的方法。多次组织召开了中小学女性家长参加的座谈会，请教育专家做了9场做合格母亲，育优秀人才家长培训班。还邀请北京青少年教育研究中心专家吕德忠教授，来我市做了15场重视德育教育，促进全面发展的讲座。一年多来，我市共举办了女性家长培训班52期。
　　（三）以提高女性职能为基础，开展各种技能培训，使家庭有了可靠的经济保障。两年来，全市完成农村实用技术培训20万人次，各级妇联组织配合双学双比各成员单位开展了以农村劳动力为培训对象，实用科技技能为为培训内容的各种培训班1900多期，培训了20多万人次，其中妇女47000多人。全市组织下岗妇女、失业妇女、社区闲散妇女为主要对象，开展美容美发、商品推销、插花、小饰品制作、保险知识等内容的培训班，全年共办869期，培训6000多人次。市妇联利用巾帼家政这块阵地，开展家政服务员、月嫂培训班96期，培训2374人次，促进了妇女再就业。
　　一是关注弱势群体。平安社会一定是弱势群体的基本权利得到有效维护的公正社会。为了帮助因各种原因陷入困境的儿童和他们的家庭，让所有的儿童都能享受到阳光与雨露。市妇联自实施春蕾计划为主要内容的爱心救助活动以来，许多集体和热心人士纷纷伸出援助之手，到目前为止全市共有近100个单位、1万余名干部群众参加了爱心捐助活动，共救助贫困儿童和贫困母亲13000余人。今年市妇联开展了岗村共建活动，组织100个城市巾帼文明岗与农村结对，充分发挥女性的优势，联手共建社会主义新农村。同时开展百岗助千童活动，进行学习辅导、解决生活实际困难，开展法制、心理健康、青春期辅导教育。并分期分批下乡开展义诊和健康咨询，举办卫生保健知识讲座等，解决贫困妇女看病难问题。
　　二是创新方法。为了应对、解决经济快速发展中，深层次的社会、家庭矛盾，打破传统的格局，XX市妇联从医疗机构引进心理学专家，并成立引航心理咨询室，与权益部融合，信访、维权、综治中，遇到女性出现心理障碍，专家们运用心理学知识和心理咨询技巧，去帮助她们走出抑郁、自卑、自弃的精神创伤阶段。为解决广大妇女儿童的心理需求，下基层开展妇女干部心理咨询培训班。她们深入女子劳教所等单位，为劳教学员开展心理讲座、个体心理咨询。并进行了远离毒品，戒除毒瘾的心理访谈，使女劳教学员畅开心扉，得到鼓励，找回自信。
　　改革开放以来，随着人们观念的转变，婚姻家庭矛盾越来越突出，家庭暴力屡禁不止。这些矛盾的出现，很多都是心理问题诱发的，所以我们的专家通过对广大妇女儿童的心理辅导和心理咨询，尽力把矛盾化解在萌芽中。对受辱女性、被拐妇女、艾滋病病毒感染的妇女及家人提供了心理咨询业务，缓解心理压力，帮助她们采取积极而有建设性的对策，走出心理困境。特别是对有抑郁自杀意向，出现了心理危机的女性采取了心理干预措施，打消了她们的自杀念头，提升了自我意识及自尊，维护了家庭平安。
　　三是平安家庭创建活动向纵深发展。为推动平安家庭创建活动落到实处，妇联和综治办组成督查小组，进乡镇（社区）、到村组、入农户，采取听取汇报、查阅资料、开座谈会、看示范点、与农户交谈等方式，对全市平安家庭创建情况进行了督查和考评。督查情况证明，平安家庭创建活动是一项社会治安综合治理、促进家风民风社会风气根本好转的基础工程，是深受基层干部拥护、易于被老百姓接受的一种活动形式。督查推动了平安家庭创建活动向纵深发展。今年以来，平安家庭创建活动方式不断创新，呈现出新的特色。如芦淞区是XX最大的商业区，治安环境复杂。该区以五星平安家庭创建活动为载体（五星平安家庭的具体标准为四无一有即无违法犯罪、无不法侵害、无矛盾纠纷、无安全事故、有爱心奉献）。广泛发动居（村）民小组长、楼栋长、治安中心户及治安积极分子，实行分片包干，摸清辖区内治安重点户（指家庭成员中有劳改劳教释放人员、吸毒贩毒人员、参与邪教非法人员和违法犯罪青少年的家庭）、意见分歧户（指家庭成员中存在个人主张或诉求与党的路线方针政策、与法律法规规定、与政府有关政策决定存在分歧、长期上访或参与非正常上访的家庭）、安全隐患户（指家庭成员安全防范意识较差或安全防范能力较差，家庭存在火灾隐患或被盗、被抢危险的家庭）、特殊困难户（指生活特别困难的五保户、低保户等弱势家庭）的底数，并登记造表、建立台帐。针对流动人口多的特点，建立健全流动人口管理服务机构，全面掌握辖区内流动人口和出租房屋的底数，把流动人口家庭纳入到五星平安家庭创建活动中。确定所有家庭的星级标准（按每季五星计算，全年共20颗星，凡达到20星的评为五星平安家庭，1917星的评为四星家庭，1614星的评为三星家庭，1311星的评为二星家庭，10星以下的评为一星家庭）。实行每月一通报、每季一公示、每年一总评，并张榜公示，确保创建落到实处。该区还成立了社区（村）平安建设理事会，其目的是通过居（村）民对五星平安家庭创建活动的自我组织、自我参与、自我管理、自我评价，形成社区（村）治保共保、矛盾共调、隐患共除、困难共帮的良好格局。为确保平安建设理事会有经费，能够有效运转，采取大家交一点、大户捐一点、街道（乡）出一点、政府补一点的方法筹措，设立专门的会计和出纳，并将资金收支情况定期张榜公布，做到定向开支、专款专用，接受财政审计和群众监督。
　　茶陵县在创建活动中，针对留守儿童这一热点难点问题，组织开展了问卷调查。调查表明，多数留守儿童最渴望的是与父母共同生活，希望父母给自己一个温馨、充满爱的家。根据调研结果，将关爱留守儿童纳入平安家庭创建活动内容，在全县开展温情行动。代理妈妈志愿者与留守儿童结对，代替留守儿童在外的父母履行教养责任，帮助留守儿童健康成长，使家庭和社会更加和谐。
　　家和万事兴。开展平安家庭创建活动，关系国家长治久安，关系人民安居乐业，责任重大，意义深远。我们要不断开拓进取，创建平安家庭活动的长效机制，为构建和谐社会做出贡献！