在东北边疆,流淌着一条国际河流图们江,发源自中朝边境长白山山脉主峰东麓,由南向北流经我国吉林省和龙市、龙井市、图们市、珲春市四县市,朝鲜两江道、咸镜北道,俄罗斯的滨海边疆区的哈桑区,在俄朝边界处注入日本海。干流总长525公里,中朝界河段长510公里,俄朝界河15公里。 图们江历史上本是中国内河,是中国进入日本海的唯一通道。1858年到1860年,在沙皇俄国武力威胁下,通过《爱珲条约》、《北京条约》,使图们江口沿海地区划归俄国,致使我国失去了图门江出海权。 上世纪80年代,吉林省开始谋划打通图们江入海口,一些社科专家们还制定了开发图们江三角洲的构想。在此基础上,联合国开发计划署则提出了一个更宏大的长远计划欧亚大陆桥构想,计划20年内投入300亿美元在图们江出海口建设东北亚国际物流金融中心。但由于这里是俄罗斯、朝鲜、中国的特殊三角洲之地,有着重要的战略意义。相关构想掣肘较多,很难均衡各方的利益。所以,虽然这是一个互利互惠的大好项目,但最终却并没能实现。 1991年中苏双方签订《关于中苏国界东段的协定》,规定中苏方同意中国船只(悬挂中国国旗)沿图们江通海往返航行。 1992年先后经两国批准,中国恢复了图们江出海权。但由于俄朝铁路大桥太低(仅7米)及河道淤塞等原因,仅能通行300吨以下的小船,并且俄方还提出苛刻的条件,仅允许季节性捕捞渔船出海、不准商业运行船只出海。所以也只是恢复了限制性的出海权,没有太多实质意义。 在吉林省珲春市敬信镇,有一个边塞村落防川村,这里距图们江入海口仅15公里,可以一眼望三国,有着鸡鸣闻三国,犬吠惊三疆的边塞景象。可惜就这15公里的距离,却让我国无法通过水运自由通行日本海,无不让人遗憾。虽然我国多次争取,可惜还是中间牵扯国际因素过多,各有算盘,多次沟通未果。眼下全球在疫情影响下,全球经济衰退,俄乌战争也仍在继续,图门江的出海权问题并不是解决的最好时机,珲春口岸有跌路及公路通往俄罗斯及朝鲜沿海港口,也只能作为外贸出口的暂宜之计。