关于黔江区两城同创的若干思考

　　【摘要】重庆市黔江区大力实施城市靓区战略，紧紧围绕两城同创，开展创建国家卫生区和国家文明城区工作，举全区之力，集全区之智，砥砺前行，为全区创建文明卫生城区而不懈努力奋斗。近年来，黔江区面貌焕然一新，城市生活环境大为改善，市民文明素养明显提高，城市价值大幅提升，黔江的大街小巷每天都有新的改观，一个市容整洁、秩序井然的宜居城市正在慢慢凸显。
　　【关键词】城市靓区；两城同创；焕然一新；黔江
　　一、黔江区两城同创的现实意义
　　两城同创，即创建国家卫生城市和国家文明城市，顺应了全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设，全面深入贯彻科学发展观以及五位一体建设总体布局的时代背景。这也是评价一个地方科学发展水平、社会整体文明与和谐程度的最高层次的综合性称号，是城市总体形象和发展水平的集中体现。
　　黔江区位于武陵山区腹地、渝东南中心地带，具有独特的地理位置和生态优势。城市依山傍水，空气清新，生态优越，。作为渝东南生态保护发展区中唯一的重点开发区和渝东南地区中心城市，为了应对城市建设的新要求，进一步加快城市发展，创建更加美好的城市，黔江实施两城同创，既要使黔江成为全国闻名的山水人文旅游城市，又要发挥特色鲜明的区域性中心城市的优势，切实将天然环境优势转化为市民人人享有的红利。这符合了全区人民的心声，因此得到了广大群众的拥护支持和积极参与。
　　（一）开展两城同创，提升城区综合形象
　　近年来，重庆市南岸区、沙坪坝区等多地区在创国卫、创国文上都取得重大成就，人民生活水显著提高，社会各项事业也协调发展，城市形象大幅度提升，彰显了各自的个性与魅力。市内城区发展的大量事实告诉我们，城市的环境质量、文明程度都彰显着该地区的综合形象。黔江区开展两城同创，对于擦亮了城区的面子，既是难得的机遇，又是面临的压力，将压力转化为动力是关键。两城同创目标的实现，很大程度上取决于城区的综合形象是否得到了明显的提升，取决于城区建设是否卓有成效，这不仅仅局限于城区环境、市民素养，更涉及到整个黔江区的管理范畴，包括城乡一体化功能，基础设施全面改善等。因此，两城同创的过程中，提升城区的综合形象，把黔江区打造成既有美丽景观又有自身特色鲜明个性的美好城区。
　　（二）城区更美丽，市民更幸福
　　两城同创，是坚持以人为本的理念。一切为了城市的健康，一切为了群众的健康，黔江区创建国家卫生区、国家文明城区，这是初衷，也是目的。近年来，随着我国经济的发展，社会在进步，人民生活水平的提高，人民群众富而思进，富而思乐，对精神文化生活的渴望和对居住环境美化需求大大增强。我们必须开展两城同创，大力加强文明卫生城市建设，满足人民群众日益增长的物质文化需求。因此，黔江区大力开展两城同创民心工程，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，着力营造优美环境和提升城市文明程度，推动创建工作持续深入，让稳定安全的社会秩序，团结和谐的人际关系体现在城市的每个角落。
　　二、黔江区两城同创成绩显著
　　全区坚持三个代表重要思想和科学发展观，坚持建设社会主义核心价体系，深入开展两城同创，把城市环境建设与文明建设相结合，求真务实，抓真实干，取得了阶段性成效，全区两城同创工作呈健康发展，整体推进的良好态势。
　　（一）城区新面貌
　　老城新城交通路网整治规划顺利进行并逐步完成，各汽车站和主要大道得到综合整治。高速公路西、南及北互通改造和新城污水处理厂竣工投用。已完成棚户区改造800多户，城区背街小巷也实现美化、亮化，卫生死角彻底整治。建设城市污水管网近40公里，黔江河得到全面治理，如今，市民对黔江城的变化赞不绝口。突出发展现代旅游业，荣膺中国清新清凉峡谷城称号的芭拉胡景区成功创建为国家4A级旅游景区，成为深受市民欢迎的高品质城市特色公园，城市空气质量优良天数达到348天，山水园林城市特色逐步彰显。
　　（二）村镇大改观
　　政府坚持城乡一体化创卫、建设美丽黔江指导思想，从经济社会发展全局出发，实施城乡一体化创卫，乡镇环境卫生整治、美丽宜居村镇建设全面提速。统筹推进集镇管理，大力实施绿化、美化、亮化工程，着力整治了脏乱差，集镇形象大幅提升；全区实施85个行政村环境连片整治，创建生态村50多个。紧密结合两城同创工作，着力发展乡镇绿色生态农业，获评全国整区推进现代烟草农业示范区。培育乡镇旅游示范点，以濯水特色小镇和阿蓬江改善人居环境示范片建设为抓手，大力实施美丽宜居村庄建设和人居环境连片整治，村镇面貌大为改观。母亲河阿蓬江水质达到3类标准，入选重庆醉美乡村好去处，成功创建阿蓬江国家湿地公园。
　　（三）文明大绽放
　　全区广泛开展社会主义核心价值观、文明礼仪等知识讲堂以及讲文明树新风活动，让社会主义核心价值观及文明礼仪等知识入脑入心，让群众自觉树立和践行文明新风，营造文明和谐的社会氛围。经过全区人民的共同努力，市民素养大幅提升，广大市民自我约束、自觉文明已逐步内化于心、外化于行，不文明现象也越来越少。
　　三、黔江区两城同创的实践路径
　　开展两城同创，将创国卫和创国文有机结合，齐抓共管，多措并举，才能确保两城同创工作落实到位。
　　（一）向顽疾亮剑，加强综合整治
　　管理粗放是黔江城市环境管理的软肋，乱搭乱建、乱摆乱占、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱堆乱倒、乱停乱放六乱现象屡禁不止。城市文明建设和环境建设目标的实现需要加强城市综合治理理念与能力。向这些城市顽疾亮剑，彻底清除城市顽症，有效消除城市管理中的薄弱环节，形成常态管理机制，既能筑牢两城同创的根基，又是彰显政府执政魄力的举措。近年来，黔江两城同创中，对街面、立面、地下管网、交通秩序、城区绿化、大气净化六大工程整治工作全面展开，凡取得显著成效的地方，无不是城市管理抓得严，城市规范举措落到位。
　　（二）坚持以人为本，走群众路线
　　坚持人民主体地位，为群众办实事，走群众路线，遵从创建为民、创建靠民、创建惠民的原则，把服务经济建设中心与坚持走群众路线和以人为本统一起来，通过提高市民综合素养，进而提升城市整体文明水平。两城同创，既是相关政府科学管理城市、改善城市环境的手段，它的全部落脚点和落脚点又是为了人民群众。因此，在两城同创中要充分发挥群众路线，尊重群众意愿，使两城同创工作成为人民群众切实需要的民生工程。只有这样，才能提高群众参与两城同创的积极性、主动性和创造性，社会才能和谐与全面进步。
　　（三）发挥新传媒作用，营造良好舆论
　　以正确的舆论引导人是加强社会主义精神文明建设的重要任务与重大使命，两城同创工作只有进行时，没有完成时，在推动城市环境建设与文明建设不断向广度和深度发展的道路上，需要各级宣传部门与新闻媒体充分发挥舆论导向作用，用社会主义核心价值观凝聚社会共识，引领社会风尚。
　　四、结束语
　　两城同创，总体上要扎实推进生态文明建设、科学文化建设以及思想道德建设。随着两城同创的开展，一个山水辉映、文旅交融、休闲怡人的山水人文旅游名城，一个民富区强、城乡一体、宜居宜业的新黔江，一定拥有更加辉煌灿烂的明天。
　　【参考文献】
　　〔1〕仙闻。主题宣传与百姓关注〔J〕。新闻前哨，2013。17（6）：3233
　　〔2〕樊根耀。我国环境治理制度创新的基本取向〔J〕。求索，2004（12）：115117
　　〔3〕黄爱宝。生态文明建设与政府生态管理职能〔J〕，南京林业大学学报：人文社会科学版，2008（2）：1014
　　〔4〕中央文明辦编写：《社会主义精神文明建设概论》，P313，人民出版社，2005。6