白色预警是什么级别（白色预警百科）

　　监督执纪第一种形态如何在县（市）区落地生根、开花结果？关键看行动！无锡市惠山区积极探索实践四级勤廉预警，初步实现三大转变：即在实践主体上由纪委的事变为大家的事，在目标要求上由只讲廉变为既要廉也要勤，在实施操作程序上由摸不着头绪变为一本清账。
　　名词解释四级勤廉预警是什么意思？
　　提及‘四级勤廉’预警，到底是个啥？是哪四级？如何具体实施？面对疑问，无锡市惠山区纪委副书记、监察局长魏建彪思路清晰，‘四级勤廉’预警，简单地说就是用白、黄、橙、红四种颜色，分别对应7种主要措施，处置相应党组织、党员、监察对象在第一种形态范围内的问题。
　　值得一提的是，惠山区除了将党风廉政建设苗头性、倾向性问题，廉洁自律一般性问题，不需要给予纪律处分的轻微违纪问题纳入第一种形态范围内，还特别把少数党员干部在勤政为民方面精神懈怠、缺乏担当、效率低下等问题也列入其中。
　　追问理由，通过‘四级勤廉’预警，不仅让党员干部要廉政，还要勤政！魏建彪解释道，面对经济社会发展的新形势、新要求，作为相对发达地区，各项改革处在攻坚期，需要广大党员干部时刻保持一种干事创业、勤政为民的精神状态。
　　翻看惠山区委2017年初制定下发的《四级勤廉预警实施办法（试行）》（下称《办法》），与2015年底惠山区纪委、监察局制定下发的老版本比较，除了升级了发文单位，文件中还新吸纳了许多上级监督执纪工作的新要求。
　　《办法》规定：白色预警，对应实施提醒谈话或函询；黄色预警，对应实施当面批评或责令检查；橙色预警，对应实施诫勉谈话；红色预警，对应发送纪律检查建议书或监察建议书。
　　用‘四种颜色’对应7种主要措施，就是本着务实管用原则，让各级在实践监督执纪‘第一种形态’中便于规范操作，同时四种预警方式呈逐级递升状态，实施中可视情况提升预警级别，直至转立案审查！惠山区委常委、纪委书记吴建明介绍说。
　　如何在实施过程中做到不走偏不打折？我们严格把好‘三关’，即筛选关、报批关、实施关，特别是筛选关，做到所有问题线索归口区纪委信访室集中管理，通过加强综合分析评估，对有严重违纪问题具体线索的，不得直接以勤廉预警形式处理，以防止重要问题线索流失！吴建明语气肯定。
　　四级勤廉预警实施以来，因其简便规范易行，该区各级党组织纷纷把四级勤廉预警作为落实监督执纪第一种形态的有效抓手，创造性地开展监督执纪各项工作。
　　据统计，仅2017年上半年，全区共实施白、黄、橙色预警100次，其中白色预警61次，黄色预警9人次，橙色预警30人次。如今，红脸出汗已经真正成为该区党内政治生活的新标志、新常态，与此相应是全面从严治党在该区呈现出生机勃勃的新气象、新变化。
　　实践主体由纪委的事变为大家的事，全面从严治党人人有责
　　以前所有事情都是纪委冲在前面，特别是‘第一种形态’实施中，谈话都是由我们各级纪委的同志来谈的，‘四级勤廉’预警实施以来，我最大的感受是，班子成员落实‘一岗双责’的意识明显增强！抓业务也要抓党务、管干部就要管勤廉的意识正在逐步树立！吴建明感触颇深。
　　2016年底，惠山区钱桥街道部分村社区在接受无锡市审计局抽查中，发现了少数单位存在违反财经纪律、小型工程拆分规避招投标等问题。钱桥街道纪工委主动出击，对相关人员果断启动四级勤廉预警，其中对4人实施橙色预警，进行了诫勉谈话，对9人实施白色预警，进行提醒谈话，收到了较好效果。
　　起初部分社区‘一把手’，还在‘叫屈’，但是跟他们严格按照相关法规要求‘对账’后，当事人渐渐认识到确实存在着审计部门指出的问题，特别是开展严肃的诫勉谈话，并要被谈话人签字背书，真正达到了‘红脸出汗’的效果。惠山区钱桥街道纪工委书记费红萍介绍说。
　　与此同时，钱桥街道党工委副书记华坚宏、财政审计局局长吕明，也分别主动对分管领域存在违纪问题的部属进行了一对一提醒教育，并在党风廉政建设责任制履职留痕记录本进行了登记。
　　在提醒教育分管部属时，我自己也受到了教育警醒，心里觉得要时刻绷紧‘廉洁弦’，模范带头遵守好各项制度规定，不碰底线、不触红线！吕明谈完之后深有感触。
　　对于华坚宏来说，谈话之后把谈话的对象、时间、内容等要素记录在案，让他一下子有了成就感。他说，年底党风廉政建设责任制考核工作交作业的时候，就不会慌了；通过积极参与四级勤廉预警相关工作，我们履行一岗双责有了实实在在的抓手。
　　全面从严治党人人有责。目前，惠山区四级勤廉预警，不仅在乡镇、社区已经落地生根，对于惠山区级层面党员领导干部，早已率先示范、放出样子。区委书记、区长、区委常委等相关领导，都已按照一岗双责的要求，对一些部门、街道一把手、分管领域负责人等进行四级勤廉预警，综合运用提醒谈话、批评教育等综合手段，让被预警对象强烈地感受到组织的严管与厚爱。
　　据统计，2017以来，仅惠山区委书记、副书记、常委等领导干部，就已经对10个部门（单位）10名一把手分别进行了提醒谈话，既表明了敢管严管的态度，又保护了被谈话对象干事创业的积极性。
　　目标要求只讲廉变为既要廉也要勤，改进了作风、推动了工作
　　我们推行‘四级勤廉’预警，让广大党员干部既要廉还要勤，通过预警工作，把大家干事创业、拼搏进取的精气神激发出来！惠山区委书记吴仲林在文件制定讨论中提出了自己观点。
　　这个观点，正是对目前群众普遍反映强烈问题的积极回应。党的十八大以来，特别是八项规定精神不断向基层延伸，正风肃纪的力度不断加大，党风政风为之一振，清风正气日渐浓厚。但在此过程中，也出现一些新情况，少数党员干部还存在着惯性思维，乱作为、慢作为的少了，但隐性不作为的现象却很突出，这些现象在惠山区党员干部队伍中也或多或少存在。
　　如何治理这一作风顽疾？实施四级勤廉预警，不失为一剂良药。良药是否有效？来源基层的实践最有说服力！
　　惠山区堰桥街道毗邻区政府，街道经济社会发展指数排名靠前，所辖17个社区基本都有集体资产出租收入，但是其中也有一些社区集体资产的承租方，因各种因素存在拖欠租金的问题，更有甚者，少数社区土地出让金拖欠的问题长期得不到解决，这些问题在街道组织的财务检查中，已经向相关社区一把手进行了问题反馈，但是从整改的情况来看，收效并不大。
　　当面答应得好好的，钱就是收不上来！堰桥街道党工委副书记俞志敏说，今年我们按照区委的文件要求，实施四级勤廉预警，首先就从根治拖欠租金问题入手，对相关社区一把手实施白色预警。
　　之前，心里确实存在着‘不理前人事’的想法！被街道纪工委实施白色预警的一名社区一把手道出了自己的心声，经过组织的提醒谈话、耐心教育，他感到现在不着手解决租金拖欠问题，后面就更难解决。
　　面对面谈话、指出问题、明确时限、表态发言、签字背书，一套程序走下来，被谈话的社区‘一把手’还是有压力的，有的被谈话对象，从进入谈话室，到离开谈话室，脸一直是红着的！堰桥街道纪工委书记赵冰介绍道。
　　今年6月份，被约谈的社区一把手纷纷交出拖欠租金的成绩单，有的社区全部收齐租金，有的社区欠收率大幅下降，有的因历史原因，没有收到相关租金，社区一把手就千方百计找到欠主，把债务清单进行对账，并让欠主明确租金偿还期限。
　　以小见大，在全面实施‘四级勤廉’预警的同时，全区各级党组织还通过加大日常监督力度，结合重要时间节点，查纠各类工作作风问题，全区上下干事创业、永攀高峰的‘惠山精神’，正在不断集聚、迸发！吴仲林信心十足。
　　操作程序由摸不着头绪变为一本清账，党员干部逐步适应严管厚爱的新常态
　　‘四级勤廉’预警最大的特色，莫过于程序清晰，可操作性强，对于身处基层一线监督执纪人员可谓是‘贴心套餐’！惠山区玉祁街道纪工委书记朱伟光表示。
　　不仅朱伟光有这样的感受，堰桥街道纪工委纪检干事小许也有类似这样的体会。不久前，她就和纪工委另一名工作人员独立按图索骥完成一例白色预警。
　　事情也很简单，小许介绍说区纪委转办一个信访件，信中反映街道一名城管队员晚上着执法工作服在公共场所喝酒赌博。
　　我们找当事人进行调查了解后，发现除赌博外，反映的问题均属实！小许说，因为当事人是临时聘用人员，领导就让我带一名同志对其进行谈话，以前没有这样的经历，所以当时一下子都不知道该如何下手，好在四级勤廉预警文件中规定的程序清楚，特别是附件里每份表格，都有指导性，只要按照表格的内容进行谈，让当事人在表格里填好相应的内容，再由我们走一个呈批、归档程序，就完成整个流程。
　　基层如此，机关又如何呢？惠山区交通局曾因下属单位人员出现违纪行为，局党委被区纪委实施红色预警，班子召开专题民主生活会，开展批评与自我批评；预警之后，局党委认真查摆党风廉政建设的突出问题，积极进行整改，同时紧盯关键领域关键少数，主动把四级勤廉预警应用到日常的监督执纪中。
　　日前，局纪委对一个多次被举报的下属单位进行调查后，局党委及时启动了白色预警，达到教育一个、警示一片的效果！惠山区交通局纪委书记陈益新介绍说，局各级领导主动运用四级勤廉预警的意识不断增强，同时全局干部职工也渐渐适应这种严管厚爱的氛围。
　　日前，我们结合党风廉政建设责任制检查，对区级机关及乡镇落实‘四级勤廉’预警情况进行抽查，从抽查的情况看，一个最直观的印象，各单位运用提醒谈话、谈话函询、批评教育、诫勉谈话等处置措施时，程序清晰，文书规范，有板有眼地落实了监督执纪‘第一种形态！’吴建明高兴地表示，下一步惠山区将根据实践中出现的新情况、新问题，不断改进完善四级勤廉预警机制，使之成为落实监督执纪第一种形态的有效载体，让全面从严治党的步伐在惠山迈得更加坚实。（徐锦华）