刍议把传统国有煤炭企业发展推向质量时代

　　中图分类号：F407。21文献标识：A文章编号：16741145（2018）832202
　　摘要党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶没；强调坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，为煤炭行业未未发展指明了前进方向，提供了行动指南。对传统国有煤炭企业来说，迫切需要把发展重心转到质量效益上来，以创新创造为引领，以提质提效为方向，以集聚集约为手段，努力实现经济总量与发展质量双量齐升。
　　关键词国有煤炭企业发展质量时代
　　中国经济经过30多年的高速增长，已经进入速度换挡、结构调整、转型升级的关键时期。党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；强调坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。2016年底，国家出台了《能源发展十三五规划》，为煤炭企业精准导航，其核心内容就是要把企业发展推向质量时代。对于传统国有煤炭企业来说，必须牢牢抓住质量提升这个根本，正确处理速度与质量的关系，以质量提升对冲速度放缓，把经济发展推向质量效益时代。当前，产业层次不高、增长后劲不足、发展质量不优，是很多国有煤炭企业最现实的企情和主要矛盾。破解发展瓶颈，走出发展新路，就要把发展重心转到质量效益上来，既讲求量的扩张，更注重质的飞跃，进而实现更有质量、更有效益的发展。
　　一、推动发展动力加快向创新驱动转变
　　长期以来，国有煤炭企业主要依靠劳动、资金、资源等要素投入，上项目、铺摊子，增加投资、扩大规模，带来了高产值、高增速。在新常态下，这种传统增长模式已经走到尽头，迫切需要通过改革创新加快新旧动力接续转换，实现经济增长方式从要素驱动转向创新驱动，为企业发展提供持久能量。虽然有些企业在改革创新上做了一些文章，但多是修修补补式的改良改进，缺少刮骨疗毒式的深度变革；多是简单模仿，缺少自主创新，尤其缺少对传统发展模式的颠覆性创新，始终制约着发展质量和效益的提高。尤其是一些传统的老煤炭企业，思想根源、灵魂深处、思维模式仍然比较保守，有些问题在认识上很深刻，但行动上却跟不紧；有些问题在视野上很开阔，但具体操作上仍习惯老一套；有些问题看得很准，但一遇困难又缺乏具体办法。
　　解放思想是改革创新的逻辑起点，是新质的产生和对既有事物的超越。要想突破发展瓶颈，冲出经济洼地，保持基业常青，必须突破思维定势，以系统性的思维、全局化的视野和蹄疾步稳的智慧，深化改革创新，增强发展动力，厚植发展优势。要加快改革做除法，除出新活力；持续创新做乘法，乘出新动能，让改革创新成为国有煤炭企业最鲜明的特色、最强劲的动力。必须按照中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见，积极推进混合所有制、员工持股等重点领域改革，确保尽决突破；大力推进简政放权，化繁为简、变揽为放，该管的事一定要管好、管到位，该故的权。定要放足、放到位，切实减少有形之手的过度干预、不当干预，让无形之手伸展自如、更具活力。同时，对于煤炭企业来说，改革必须要以安全生产为前提，认真落实中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，始终坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，保证职工群众生命安全。创新重：在提高创新能力，增强创新实效。要加快推进技术、管理、商业模式等全方位创新，尤其要加快自主创新，突破传统发展模式，以新技术引爆新产业，以新模式缔造新业态。
　　二、推动发展层次加快向高端引领转变
　　转型升级是新常态下煤炭企业提升竞争力的必然选择。以淮北矿业集团为例，十一五以来，淮北矿业集团开始致力于转型升级，形成了六大板块协同发展的产业格局，以煤炭采选为主的生产经营模式发生了根本性变化。但是，产业质量不高，发展层次较低，突出表现在：煤炭产业发展相对粗放，人员多、成本高、效率低，既不大也不强，和先进企业比仍有很大差距；煤盐化工产业处在价值链低端，产品档次较低，附加值不高，特别是两大化工园区的集聚效应和规模效益没有凸显，依然处在延伸煤炭的初级阶段；金融、现代服务业起步较晚、体量不大，尚未形成新的经济增长点，产业结构调整任重道远。同时，融资渠道较为单一，建设发展资金主要依靠银行贷款，投资大、周期长、见效慢，导致资产结构偏重，资产负债率居高不下。当煤炭市场严重下行，企业融资难、融资贵、融资慢的时候，建设发展资金短缺的问题就暴露无遗，不提高煤炭产业质量，不大力发展新兴产业，加快培育新的竞争优势，未来企业发展就难以持续。
　　对此，该集团明确提出，以腾笼换鸟的决心和意志，全面提速转型升级，推动煤炭主业转精、产品结构转高、产业结构转轻，从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，加快实现产业层次从中低端迈向中高端，走出一条传统企业不传统发展的新路。推动煤炭主业精致发展，通过大力推进机械化、自动化、信息化、智能化提高生产效率；通过积极稳妥去产能减出新空间，坚定不移走用人少、效率高、安全好的集约发展之路。推动耳恤：园区扩容发展，以临涣工业园、定远工业园为载体，集聚优势、集成资源、集中力量，加快形成产业集群，早日发挥规模效益，实现从生产原材料的价值链低端向产品深加工的价值链高端转变。推动新兴产二业倍增发展，实现由过去依靠要素投入铺摊开发展，向产业升级和仓惭上台阶发展，以提升现代服务业发展规模和效益为核心，提高生活性服务业精细化、生产性服务业专业化水平，着力打造皖北地区医养结合示范基地、服务外包示范基地和西北煤矿托管基地；加快实体产业与金融产业深度融合，以产业为骨骼、金融为血脉，以金融盘活产业，以产业反哺金融，实现产业、金融良性互动，加快从重资产运营向轻资产运营转变。特别是坚持实业经营与资本运营双轮驱动，加快企业上市，坚定不移向着打造两个百亿元市值的上市公司战略目标舀至力迈进。同时，积极做好债转股工作，着力降低企业财务成本。该集团转型升级的成功案例，对其他国有煤炭企业来说具有很好的借鉴意义，核心是要推动发展层次加快向高端引领转变，从而实现更有效率、更高质量、更可持续的发展。
　　三、推动发展方式加快向内涵集约转变
　　对于传统国有煤炭企业来说，黄金十年掩盖了很多管理粗放的问题。突出表现在：过于追求规模速度，忽视了质量效益，造成企业虚胖；过于注重要素投入，忽视了要素管理，全要素生产率低；效益观念、算账意识淡薄，安全技术经济一体化论证不够，不计成本的浪费现象大量存在；质量品牌意识薄弱，在市场供不应求的时期，对产品质量管理标准不高、要求不严，萝卜快了不洗泥。管理粗放的问题不解决，发展质量和效益就难以提高。特别是在当前，国家大力推进供给侧结构性改革，实施三去一降一补，这刊企业管理提出更高的要求。所以必须毫不动摇地以质量效益为中心，进一步强化成本管控。要以供给侧结构性改革为契机，在提高全要素生产率上下功夫，加快推动发展方式从投入型转向效率型。坚持质量决胜市场的思想，既要注重产品生产，也要加强质量管理，以工匠精神推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。同时，对于企业来说，资金是生存和发展的命脉，必须提高资金统筹管理能力，多挣钱、筹足钱、管好钱、慎花钱，千方百计降低资产负债率，想方设法保证资金链安全。
　　四、结语
　　习近平总书记提出了中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变，作为国民经济发展中坚力量的国有企业，尤其是传统煤炭企业，要想理直气壮做强做优做大，必须从企业定位、企業战略的高度出发，构建系统的质量竞争能力，推动企业全速驶向质量时代。