在全市水污染防治工作推进会上的汇报发言

　　尊敬的各位领导、同志们：
　　根据会议安排，下面我将区水污染防治工作相关情况汇报如下：
　　十二五期间，区委、区政府在市委、市政府的正确领导下，始终坚持绿色发展、可持续发展的理念，高度重视水污染防治，以蓝天碧水工程为抓手，持续加大环境保护工作力度，切实加强水环境综合整治，扎实推进各项措施落实，水污染防治工作取得了显著成效。
　　一是大力营造环境保护氛围。利用广播、电视、报纸、网络等形式，加大对《环境保护法》《水污染防治法》《南湾水库饮用水水源保护条例》等法律法规的宣传，普及水污染危害知识，提高广大群众的环保意识，增强各单位、各部门开展水污染防治的履职意识，营造人人关注环境保护、人人参与环境保护的良好氛围。
　　二是严格落实环境保护责任。对城区内河、湖、塘、堰等进行全面排查，加强监测，对过境河流涉水污染源进行全面排查，摸清城区内河和过境河流污染源底数，有针对性的采取工作措施。将水污染防治工作任务分解到各乡、镇、办事处，实行目标管理，严格落实属地监管责任和部门监督责任，使水污染防治工作有人抓、有人管。切实加强环境保护执法监管，严把建设项目环保境准入关，禁止在南湾湖上游乡镇上马可能污染水源的项目，对未批先建、严重违法的五道河漂流项目实行责令关停，起到了很好的震慑作用。持续开展南湾水库汇水区禁餐、禁泳行动，以严格的责任落实保证信阳城区大水缸的水质好转。
　　三是强力整治污染环境行为。针对环境保护特别是水污染防治工作中存在的突出问题，持续开展各项专项整治行动，保证水污染防治工作成效。对南湾水库汇水区内排放不达标的畜禽养殖场实施关闭取缔，自2012年以来，累计关闭取缔南湾水库汇水区内排放不达标的生猪养殖场540余家，拆除猪场面积28万余平方米，环湖乡镇水质得到根本改善，有效解决了南湾水库上游污染源问题。实施河流水生态保护系统修复工程，依托南湾水库国家重点湖泊环境保护试点工程，在汇入南湾水库的李店河、四里桥河、谭家河等重要河段上，建设了一批河道清淤、河岸绿化、湿地生态修复等工程，水体自净能力显著提升，累计新建湿地面积14。3万平方米，新增河岸带修复面积10。2万平方米。深入开展保护母亲河专项行动，对沿岸涉水污染源进行专项排查整治，拆除沿岸的养猪场30余家，取缔小作坊企业3家，保证了水质的好转。加大城市内河治理力度，对新申河、湖东沟、黑泥沟、三里店沟、界河等城市内河，实施了全面的清淤治理，配套建设污水管网等雨污分流设施，将城区生活污水实行集中收集到市污水处理厂处理。持续深入开展农村水环境保护，以生态创建活动为抓手，积极推进农村水环境保护工作。目前，我区成功跻身国家主体功能区生态示范区，生态区创建规划已经区人大常委会批准实施，全区的生态创建工作走上了法制化轨道。加强农村生活污水和生活垃圾治理，对全区乡镇生活垃圾实施统一收集、统一清运、统一处置，在环湖乡镇建成了一批农村生活污水处理项目，有效解决了农村生活垃圾、生活污水污染问题。通过扎实推进各项创建措施落实，目前全区已有4个乡镇成功创建省级生态乡镇，17个行政村成功通过省、市级生态村创建验收，农村村容村貌得到极大改观，农村生活污水、生活垃圾处理提升到一个新的水平。
　　四是积极推进污染减排落实。严格按照市政府下达的污染减排目标任务，深挖全区减排潜力，加强农业面源污染管理，重点对100余家规模较大的畜禽养殖场开展污染减排治理，通过关闭取缔、改造治污设施等措施，圆满完成了污染减排目标任务，削减了污染负荷，辖区水环境质量得到了明显改善。
　　尽管我们在水污染防治工作上做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在不少问题，与市委、市政府的要求还有一定差距，与兄弟先去相比还有不足。突出表现在以下几个方面：
　　一是污水管网建设滞后。中心城区尤其是老城区仍有部分污水管网不配套，存在雨污不分流问题。同时还有部分已建成的污水管网因管理不善，时常造成污水支管堵塞，在一定程度上影响污水的收集处理。城市内河部分河段两岸还存在污水直排现象，对城市内河水质造成污染。乡镇污水治理设施严重滞后，污水处理能力不足。
　　二是辖区出境断面水质有超标现象。2015年，我区重点监控的琵琶山桥断面水质年度达标率仅为66。7，该断面虽位于区境内，但汇集了区、区和区三个区域的水流污染物，需要市政府进行统一协调，明确目标责任，保证断面检测水质持续好转。
　　三是畜禽养殖污染亟待治理。我区目前仍有畜禽养殖场440余家，多数不是规模化养殖，且治污设施简陋或建设不到位，不能达标排放，对当地水体造成污染，影响环境质量的进一步好转。
　　下一步，我们将借助本次大会召开的契机，进一步加强对环境保护工作的组织领导，强化工作措施，严明工作责任，持续推动水污染防治工作上台阶。
　　一是加快推进城镇污水管网配套建设。将治污设施建设资金纳入财政预算，逐年加大财政投入，力争3年内完善城区污水收集管网，高标准建设一批乡镇污水处理设施。
　　二是制定区十三五水污染防治规划。对照国家主体功能区生态示范区工作要求，制定区十三五水污染防治规划，抓好十三五期间污染减排工作，以污染物总量减排为抓手，推进以减排促治理，加大涉水污染源源治理力度。
　　三是持续推进南湾水库饮用水源保护。加大水库周边畜禽养殖场污染治理，彻底消除畜禽养殖业对南湾水库的污染源，加强对建成的河道修复工程运转情况的监管，确保发挥效益。
　　四是建立水污染防治工作长效机制。在区大气污染防治指挥部的基础上，成立区大气和水污染防治指挥部，充实指挥部力量，定期组织召开指挥部成员单位会议，对水污染防治工作中的突出问题进行研究，建立水污染防治工作长效机制，实现水污染防治工作的规范化、常态化、长效化。