加强校地园全要素协同促进学前教育全方位提质

　　导读
　　人生百年，立于幼学。
　　党的二十大报告提出，要坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系强化学前教育、特殊教育普惠发展。学前教育是当前国民教育体系中的薄弱环节和突出短板，充分发挥高校在推动学前教育事业发展中的作用，大力建设高素质幼儿园教师队伍、全面科学开展幼儿园办园质量督导评估，有利于学前教育快速融入高质量教育体系建设。
　　如何促进学前教育全方位提质？湖南日报华声在线《理论智库》特约请专家学者建言献策。
　　曹晓鲜刘爱华
　　新时代十年，党和国家持续推动构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，取得了跨越式发展和历史性成就。当前，作为学前教育事业改革与发展的主体，相关高校、地方政府、幼儿园园所共同肩负着办好区域学前教育的重要使命，应坚持遵循新发展理念，以破解发展重点与难点问题为抓手，协同促进学前教育全方位提质。
　　补齐学前教育现阶段发展短板，须进一步系统研判并明确相关高校、地方政府、园所的主体责任与应有功能，采取全要素改革范式增强各主体内生发展动力，有效激活、拓展各主体改革创新空间，构建校地园全要素协同体制机制，持续推动解决资源配置、区域治理、保育教育质量、师资培养与供给等重要发展问题。
　　构建人才培养校地园协同工作机制，精准对接地方师资需求
　　学前教育专业人才，是实现学前教育全方位提质的中坚力量。目前，我省各地学前教育教师总量不足，且地域分布、年龄与职称结构不平衡，学前教育专业人才协同培养仅停留在单向层面的订单式培养，地方政府缺乏参与人才培养全过程的相关通道，尤其是设定学前教育编制、专业招生与就业机制等方面有待完善。应构建学前教育专业人才培养校地园协同工作机制，点对点精准对接各地师资需求。
　　一是调整招生政策，通过地方增设编制与招生计划，高校与园所参与调整招录标准、参与面试等途径推进校地园协同；二是构建校地园协同培养人才通道，通过阶段性调整人才培养目标和课程体系、共建实践教学基地、共享与交流优秀师资等途径予以落实；三是坚持省级和区县一体化统筹，由校地园协同完善学前教育专业公费定向师范生就业工作体系，具体措施包括加强就业指导与跟踪反馈、落实对口就业协议、建立公办编制教师流动通道等。
　　构建教研教改校地园协同工作机制，系统促进专业与实践融合
　　以区县为模块的教研教改工作机制，是学前教育质量保障体系以及教育督导的核心机制。由于多方原因所导致的底子薄、欠债多等短板，让区县学前教育教研教改机制有待完善，具体表现为：一方面，教研人员配置不全、力量薄弱、缺乏专业背景；另一方面，高校参与度较低，在教研资源统筹供给、推动园所教育教学改革等方面未充分发挥其优势。应强化校地园协同，推进区县学前教育教研改革。一是组建包括高校名师、地方教研员、优秀幼儿园园长与教师等人员组成的教研工作队伍，加强与各级专业智库的联络与交流；二是建立校地园教研教改协同工作制度，搭建校地园协同教研平台，推动相关成果转化；三是充分运用现有名师和名园长工作室等优质教研资源，通过建立区县教研基地、划片分区统筹安排等形式开展教研帮扶。
　　构建职后培训校地园协同工作机制，全面提升保育教育专业化水平
　　职后培训，是提升教师素质尤其是提升偏远和农村地区教师队伍素质的重要举措。当前，职后培训普遍缺乏跟踪与评价反馈机制，并且基层职后培训力量薄弱，各类园所培训考核与职称晋升机制也不健全，导致一方面教师缺乏学习动力，一方面职后培训水平参差不齐，校地园职后培训资源尚未实现有效整合。应坚持问题导向，构建校地园职后培训协同工作机制，为全面推进科学保育教育提供动力支持。
　　一是探索建立省、区县两级教师培训工作联动机制，推动区县级实施教师培训学分登记管理、省级开展指导和督查，并建立学分银行，实行培训学分和学历进修学分互认，搭建教师专业培训立交桥；二是探索建立校地园实践统整培训模式，共同确定培训主题及课程体系，形成培训需求联合诊断机制，构建学习共同体，全过程促进教师专业可持续发展；三是探索实施教师专业发展双导师制度，高校导师主要负责引领专业发展、提升教师理论素养，地方导师主要负责具体实践技能指导与督导反馈等。
　　构建区域发展质量监测与督导校地园协同工作机制，助推教育治理体系和治理能力现代化
　　质量监测与督导，既是促进学前教育全方位提质的有效机制，也是现代化教育治理体系的重要组成部分。目前，学前教育区域发展数据相对粗放、评估内容不够全面、信息采集方法与分析技术比较单一，难以满足宏观决策与微观治理的需求。应构建区域发展质量监测与督导校地园协同工作机制，实行自评与他评相结合，服务学前教育决策。
　　一是校地园协同研制区域发展质量监测内容与评估工具，共建共享数据监测与督导评估工作平台；二是校地园协同构建专业化工作模式，搭建监测数据报送渠道，确保数据监测的行政合法性、监测数据的真实性和数据分析的科学性；三是制度化开展区域发展质量监测与督导评估，并依据相关政策与专项工作要求，立足大数据监测开展学前教育各类专项督导评估工作。
　　（作者分别系长沙师范学院党委副书记、校长，教授；长沙师范学院学前教育研究中心成员，副教授）