俄乌冲突爆发后,几乎所有西方国家都对俄罗斯发起了制裁,作为北约成员国之一的土耳其,却明确表示不参与其中,一直与俄罗斯保持正常的贸易往来,包括使用受到美国制裁的俄罗斯米尔支付系统,为在土耳其境内的俄罗斯游客,提供正常的金融服务。 土耳其方面的举措无疑让美国感到非常不满,美国财政部直接对土耳其工业和商业协会发出警告,要求土耳其企业不得再与受制裁的俄罗斯企业或者个人做生意,否则也可能受到美国的制裁。在美国的威胁下,土耳其方面不得不做出妥协。据环球网报道,土耳其实业银行和德尼兹银行宣布,将暂停使用俄罗斯的米尔支付系统,以避免卷入俄罗斯与西方国家的金融冲突之中。 从当前的国际局势来看,土耳其银行业给出的理由,并不足以令人信服,因为土耳其从一开始就没有参与对俄制裁,美国若要以此为由制裁土耳其,早就应该动手了。这里必须要指出的是,土耳其总统埃尔多安在上合组织峰会期间,曾表态要让土耳其加入上合组织。 在西方舆论的宣传中,上合组织就是一个与西方对抗的组织,他们还将上合组织称为东方北约。基于冷战对抗的思想,美国必然不会让土耳其顺顺利利地加入上合组织,制造阻碍也是应有之意。而且,在埃尔多安表态后,美国针对土耳其的敲打还不止于此。 亚美尼亚与土耳其有着漫长的边境交接,且一直仇视土耳其。而美国众议院议长佩洛西在访问亚美尼亚期间,直言美国会支持亚美尼亚对抗土耳其。另外,美国还宣布将取消长期对塞浦路斯实施的武器禁运措施。美国国务院发言人普赖斯表示,美国国会已经确认,塞浦路斯已满足相关法律法规的必要条件,将允许国防物资出口到该国,且能够再出口和转让,对塞浦路斯国防贸易限制,将于2023年结束。 塞浦路斯国内希腊族和土耳其族长期不和,后者上世纪80年代建立了北塞浦路斯土耳其共和国,但并未获得国际社会承认,只有土耳其支持并承认。现在美国解除对塞浦路斯的武器禁运,无疑会对该地区局势产生重大影响。 对于美国的举措,土耳其感到非常不满。土耳其外交部表示,美方的决定有悖于塞岛双方平等原则,会使得希腊族和土耳其族和解遥遥无期,也会对解决塞浦路斯问题产生负面影响,可能引发岛内军备竞赛,让东地中海的和平与稳定受到损害。土方希望美方奉行平衡的政策,重新考虑这一决定。 美国当然会奉行平衡政策,但只会是针对土耳其及地区局势的平衡政策。目前,上合组织中没有任何一个成员国是西方国家,且多数成员国及对话伙伴国与美国有不小的矛盾。而且,中俄两国一直被美国视为最大的威胁或战略竞争对手,土耳其靠近上合组织,对美国来说,近乎是一种背叛。 不过,土耳其本身也一直是凭借特殊的地缘优势,在西方与俄罗斯之间摇摆不定,借机在全球政治博弈中捞取政治资本。土耳其方面禁用米尔支付系统,可能就是在向美国示好,继续左右逢源,但这种行为无异于玩火,迟早会烧到自身。历史上有很多典故,都昭示了反复横跳的结局。