文漩涡 央企总部,加速离京。 2021年起,已有5家央企总部迁出北京,2家新成立的央企将总部落在了非京地区。 作为国家经济的中流砥柱,央企不仅拥有规模庞大的资产,还形成了丰富的上下游产业链资源。 因此央企被各大城市视为带动经济发展的关键资源,是眼下城市竞争的必争之地。 那么新一轮央企外迁潮,哪些城市最有机会迎来央企总部?央企总部怎么选城市? 2021年4月至今,雄安新区、上海、武汉、赣州、深圳先后迎来央企总部。 从已外迁和新成立的央企来看,总部的选择标准有哪些? 第一是贴近市场,当地与业务的关联度。 比如三峡集团,迁入武汉的关键原因是三峡大坝在湖北境内。同时,三峡集团有三分之二的资产在湖北,三分之二的员工又是湖北籍。 作为一个服务、管理、发展三峡工程的主体集团,总部迁入湖北无论是从市场还是资产的角度来看,都是最佳选择。 第二是产业契合度,当地经济能否支撑总部的发展。 央企,动辄万亿的资产规模,注定其总部不会选择经济不发达、基础设施不发达、公共服务不优质的普通城市。 比如,中国电子信息产业集团选择深圳就是因为深圳电子信息产业发达,同时深圳是一线城市能留下并提供高素质人才,这才能引来中国电子这类研发型央企。 第三是国家战略需求,与地方资源禀赋的结合。 比如赣州被称为稀土王国,全球每年70的中重稀土都产自赣州,将稀土总部设在赣州是实现当地资源高效开发,提高国家稀土资源话语权的关键一环。虽然外界不乏有,赣州经济赢弱的声音,但在江西省内赣州却是实打实的经济大市,是仅次于省会南昌的存在。 总的来说,央企总部的分配既要遵循市场规律以及各省份的资源禀赋,也要兼顾各地区的经济水平。 具体而言,央企总部选址至少要在满足市场、业务关联度、产业契合度、经济较发达的4个条件下,并结合国家战略需求和当地资源禀赋,才能成为考虑项。 哪些城市,最有希望迎来央企总部? 根据国资委数据,目前我国共有98家实业类央企。 从城市分布来看,北京以69家居首,其次是上海、雄安新区、武汉、深圳、香港、成都、广州、珠海、长春、哈尔滨、齐齐哈尔、鞍山、大连、赣州。 再从城市群来看,京津冀拥有的央企总部最多,高达73家。其次是大湾区、长三角、长江中游、哈长、辽中南、成渝。 从行政区划来看,我国还有2个直辖市、1个特别行政区、15个省、5个自治区尚未拥有央企总部。从城市群来看,有13个尚未拥有。 其中,成渝是四大经济增长极中央企总部最少的1个;即位于成都的东方电气。 作为,内陆开放的新高地和内外双循环的新引擎,1个央企总部不足以支撑成渝双城的高质量发展,也不符合成渝的战略地位。 因此接下来,成渝很有希望迎来几家大型央企总部。 比如中车集团、中粮集团、中储粮、节能等大型央企有望落地成都。 以中车为例,该集团已在成都布局包括生产制造、研发在内的多个项目。今年9月,中车时代电动汽车还投资30亿在成都布局绿色智能网联交通产业园项目,进一步释放了对成都的信心。 此外,近年来成都地铁扩张快速,这为中车制造的轨道列车带来了大额订单。按规划,成都地铁远期规划线路有33条,里程达1666公里。高速扩张且稳健的轨道消费市场,无疑为中车提供了充分的市场条件。 同时,在中车已重点布局的青岛、长沙、株洲、唐山、成都五个城市里,成都城市能级优势突出,竞争力明显更强。 重庆则有希望迎来物流集团等央企总部。 重庆地处长江上游,作为内陆唯一直辖市、西部的交通枢纽,重庆物流运输条件突出。 今年7月,重庆渝北区就提到领导已主动拜访中国物流等在内的央企集团,并提出要抢抓央企总部产业链外迁机遇推动与央企合作迈上新台阶。 成渝之后,存在感极强的山东半岛城市群也一直在争取央企总部。 2017年,山东省专门成立山东省与央企合作协调推进机构,由主要领导担任组长,全面深化与央企的战略合作。其省会济南在2020年的《政府工作报告》中明确提出:建好用好‘京沪会客厅’,打造北京非首都功能疏解重要承接地、央企和跨国公司北方总部基地。 此外,不少资源禀赋高的大省也大有希望迎来相对应的央企。比如河南、东北这类产粮区,有希望迎来中粮和中储粮集团。山西煤炭大省不排除引来中煤集团。。。 央企外迁,能带来什么好处? 总部经济是城市增值经济,是参与国际分工的高端环节。占据世界500强企业数量近10的央企总部,能让城市的产业发展真正参与到全球产业链中。 更何况,在当前产业升级和国家调整的大环境下,能够将一个掌握战略资源、拥有硬核产业的央企总部拉过来,对重塑地方产业格局意义重大。 因此,各地纷纷谋划出台央企落户方案,一场央企总部争夺战已然打响。 就连江苏县级市启东,也不想错过央企总部外迁的机遇。今年1月江苏启东在全国率先出台《关于引进央企总部的工作方案》提出:今年力争招引1家央企总部,提供央企总部有效项目信息不少于20条。 显然,央企总部的竞争要比我们想象中的残酷和激烈。 尤其是,那些尚未拥有央企总部的地区,必然会拿出更多的干货来吸引央企总部落地。但我国地域广阔的、经济发展、资源禀赋等条件都不一样,要想吸引央企总部并不容易。 关注公众号(城事研究院)获取更多城市财经、区域发展